農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。黨的二十大報(bào)告提出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！边@是我們黨第一次鄭重提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必將對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生重大影響。那么，什么是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國？如何認(rèn)識農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的本質(zhì)特征？農(nóng)業(yè)強(qiáng)國究竟要“強(qiáng)”在哪？
目前，關(guān)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國特征的一般性描述和討論，側(cè)重于生產(chǎn)效率和競爭力角度，如認(rèn)為農(nóng)業(yè)競爭力位居世界前列的國家，可稱其為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。然而，對我們這樣一個(gè)發(fā)展中的社會主義大國而言，農(nóng)業(yè)強(qiáng)就不僅僅是一個(gè)效率或競爭力概念，而是一個(gè)發(fā)展與安全、效率與公平相統(tǒng)一的概念。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國不僅表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)自身強(qiáng)，而且體現(xiàn)為對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的支撐能力強(qiáng)。有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，既有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的一般特征，也存在由自身內(nèi)外部條件產(chǎn)生的特定性，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即農(nóng)產(chǎn)品供需動態(tài)匹配能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和分享能力強(qiáng)、全球范圍內(nèi)配置資源能力強(qiáng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之強(qiáng)，首先是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力強(qiáng)以及供需適配性高聯(lián)系在一起的，這本質(zhì)上是以完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為支撐的農(nóng)產(chǎn)品供需總量平衡和結(jié)構(gòu)匹配能力。超大規(guī)模人口、超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求的現(xiàn)實(shí)，決定我們必須立足國內(nèi)解決14億多人吃飯問題。為此，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，首先要看農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力強(qiáng)不強(qiáng)，能不能主要依靠自身保障好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。如果在吃飯這一基本問題上還受制于人，肯定談不上是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。世界范圍內(nèi)，真正的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國都有能力解決自己的吃飯問題。同時(shí)，如果只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力強(qiáng)，而供給體系對需求變化缺乏適應(yīng)性和靈活性，不能有效滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的升級化、多樣化需求，這樣的農(nóng)業(yè)也不能稱得上是強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)?；诖耍兄袊厣霓r(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必然要建立在堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上。
除了產(chǎn)出能力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和分享能力也要強(qiáng)。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率高、價(jià)值增值能力強(qiáng)，是世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的核心表現(xiàn)。這些國家人均產(chǎn)出效率、綜合效益等主要指標(biāo)往往達(dá)到世界領(lǐng)先水平，農(nóng)業(yè)普遍具有高效率、高效益特點(diǎn)。強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，取決于高水平農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化物質(zhì)裝備支撐，科技成為價(jià)值創(chuàng)造的源泉。建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動。與此同時(shí)，“大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情，這決定有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)必然不同于西方以資本為中心的邏輯，目標(biāo)旨向是農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。由此，衡量農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，還要看對廣大農(nóng)民增收致富的帶動能力強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)民能不能充分參與并分享農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)帶來的好處。
同時(shí)，我國作為一個(gè)大國，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)與小國相比有著不同特點(diǎn)。從全球來看，凡是建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、同時(shí)又有較大經(jīng)濟(jì)體量的國家，在全球范圍內(nèi)配置資源的能力都很強(qiáng)。這些國家農(nóng)業(yè)之強(qiáng)，不僅體現(xiàn)為本國農(nóng)產(chǎn)品在全球貿(mào)易中的競爭力強(qiáng)，同時(shí)也表現(xiàn)為具備維護(hù)全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全、供給全球農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品、制定農(nóng)業(yè)國際規(guī)則等方面的能力，以及擁有一批具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)。建設(shè)有中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必須構(gòu)建與之相匹配的全球農(nóng)業(yè)資源配置能力，鍛造更具韌性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，從而有效應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更加高效地統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源。
此外，不能長期存續(xù)的農(nóng)業(yè)必然不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的農(nóng)業(yè)一定是可持續(xù)發(fā)展的。這可以分兩個(gè)層面來理解。從狹義角度來說，體現(xiàn)為資源環(huán)境可以承載農(nóng)業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展不以浪費(fèi)資源和污染環(huán)境為代價(jià)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)能夠有機(jī)耦合，農(nóng)業(yè)資源利用率較高；或者是能夠以較低的資源代價(jià)取得高于世界平均水平的增長并保持可持續(xù)增長。從更廣泛角度來看，則體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生能力，包括勞動力、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素能夠優(yōu)化組合配置，以及政府對農(nóng)業(yè)的合理支持、有效干預(yù)和高效制度供給等，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率能夠長期維持在一個(gè)比較高的水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。
來源：金臺資訊