守牢黨紀底線 ——新修訂《中國共產黨紀律處分條例》解讀

課程背景

紀律建設是黨的建設的重要內容，從嚴治黨關鍵在于從嚴執紀。十九大報告把紀律建設納入黨的建設總體布局，并對紀律建設做出了新部署，提出了新要求。2018年8月，中共中央印發最新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，該《條例》向全黨460多個黨組織和9000多萬黨員劃了一條紀律底線，被稱為“史上最嚴處分條例”。

《條例》引發后，中央下發通知要求全黨各級黨組織和全體黨員對《條例》精神學習培訓全覆蓋。《條例》頒布以來，各級紀委加大執紀工作力度，依據新《條例》精神處分了一大批違反黨紀的黨員干部，特別是2020年春抗擊新冠肺炎疫情過程中，《條例》更是以最快的速度. 最嚴的標準得到執行。

在中央要求對《條例》精神學習培訓全覆蓋和各級紀委加大執紀力度的大背景下，黨內還普遍存在《條例》精神學習不到位的情況，有的黨員連最基本的黨紀常識都不知曉，根本搞不清自己行為底線在哪里，自己違紀了還不知道，犯了一些本該避免的錯誤。

本課程結合典型案例對《條例》作深入系統的解讀，通過講解《條例》修訂的背景思路、《條例》的基本框架和修訂內容、貫徹落實《條例》精神的基本路徑，使學員強化紀律意識. 明確行為底線，筑牢拒腐防變思想防線，營造風清氣正的政治生態。

課程收益：

● 能夠了解《條例》的修訂的背景思路，增強紀律意識和紀律觀念

● 能夠把握《條例》的基本框架和修訂的主要內容，了解紀律基本知識，把握紀律要求，明確紀律底線

● 能夠自覺把《條例》要求落實到工作實際中，遵紀守法，筑牢拒腐防變思想防線，營造風清氣正的政治生態

課程時間：0.5-1天，6小時/天

課程對象：各領域各行業各單位黨員干部

課程方式：課堂講授（線上或線下）+視頻播放+案例分析+互動討論

課程大綱

第一講：《條例》修訂的背景和思路

一、《條例》的歷史沿革

1. 1997年《條例》1.0版

2. 2003年《條例》2.0版

3. 2015年《條例》3.0版

4. 2018年《條例》4.0版

二、《條例》修訂的背景

1. 黨的十九大對新時代黨的建設提出了新要求

2. 全面從嚴治黨理論實踐制度取得系列創新成果

3. 管黨治黨突出問題和新型違紀問題亟需解決

三、《條例》修訂的思路

1. 嚴明政治紀律和政治規矩，提高紀律建設的政治性

2. 體現人民中心的發展思想，提高紀律建設的時代性

3. 堅持問題導向，提高紀律建設的針對性

4. 把執紀和執法貫通起來，實現紀法貫通

第二講：《條例》的基本框架與修訂內容

一、總則部分

1. 指導思想、原則和適用范圍

1）指導思想

2）堅持原則

3）適用范圍

2. 黨員紀律處分種類

1）黨內警告

2）嚴重警告

3）撤銷黨內職務

4）留黨察看

5）開除黨籍

3. 紀律處分運用原則

1）從重或加重處分的情況

2）從輕或減輕處分的情況

4. 對違法犯罪黨員的紀律處分

5. 其他規定

6. 分則部分

7. 違反政治紀律行為

1）在重大原則問題上不同黨中央保持一致的

2）妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統一的

3）詆毀、誣蔑黨和國家領導人、英雄模范的

4）搞團團伙伙、拉幫結派、山頭主義的

5）對黨不忠誠不老實，搞兩面派，做兩面人的

6）違反政治紀律典型案例剖析

8. 違反組織紀律行為

1）拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定的

2）違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的

3）違反個人有關事項報告規定，隱瞞不報的

4）在組織進行談話. 函詢時，不如實向組織說明問題的

5）搞拉票. 助選等非組織活動的

6）違反組織紀律典型案例剖析

9. 違反廉潔紀律行為

1）利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益的

2）本人的配偶子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物的

3）收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、有價證券等財物的

4）通過民間借貸等金融活動獲取大額回報的

5）接受. 提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排的

6）違反廉潔紀律典型案例剖析

10. 違反群眾紀律行為

1）對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題不及時解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響的

2）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的

3）對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的

4）遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，能救而不救的

5）不按照規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權的

6）違反群眾紀律典型案例剖析

11. 違反工作紀律行為

1）熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的

2）單純以會議貫徹會議. 以文件落實文件，不見諸行動的

3）黨員被依法判處刑罰后，不按照規定給予黨紀處分，或者對違反國家法律法規的行為，應當給予黨紀處分而不處分的

4）對應當報告的事項不報告或者不如實報告，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的

5）縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的

6）泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的

7）違反工作紀律典型案例剖析

12. 違反生活紀律行為

1）生活奢靡. 貪圖享樂. 追求低級趣味，造成不良影響的

2）與他人發生不正當性關系，造成不良影響的

3）黨員領導干部不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴重后果的

4）違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的

5）違反生活紀律典型案例剖析

第三講：貫徹落實《條例》精神的基本路徑

一、加強黨性修養 筑牢思想防線

1. 政治修養

2. 理論修養

3. 作風修養

4. 法紀修養

5. 道德修養

二、強化規則意識 明確行為底線

1. 給自己約法三章

2. 主動接受各級監督

3. 公開辦事規則流程

三、善應角色沖突 加強實踐歷練

1. “海因茨難題”

（相關案例）

2. 應對角色沖突策略