中國共產黨支部工作條例實戰解讀

課程背景：

黨的十九屆六中全會通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，對習近平新時代中國特色社會主義思想進行了新的詮釋，概括為“10個明確”與“10個堅持”，首當其沖、提綱攜領的就是黨的領導與黨的建設。

十八大以來，黨中央在黨的制度建設方面取得了豐碩成果，基層黨支部工作制度建設是其中重要的一環，《中國共產黨支部工作條例》（試行）的出臺，為基層黨組織的組織建設、能力建設和作風建設提供了準則。

長期以來，基層黨支部的工作水平都處在一個“因人成事、因人廢事”的尷尬境地，因為選對了一個人使得黨支部的工作水平突飛猛進，也因為選錯了一個人使得黨支部的工作一落千丈的情形比比皆是。這固然與選的人密切相關，也與缺乏必要的工作標準密切相關。

《中國共產黨支部工作條例》（試行）出臺后，應該講基層黨支部的工作開始出現整體提升的態勢，但是具體成果依舊差強人意，究其原因，對《中國共產黨支部工作條例》（試行）的培訓不到位是一個重要的原因。培訓的時長不足、培訓的深度不夠、培訓缺乏問題和結果導向、培訓師缺乏足夠的工作經驗、為了完成培訓任務而組織培訓等問題，都影響到黨支部工作的實際效果。培訓只有建立在解決實際問題的基礎上，并把目標瞄準推動、促進和提升基層的管理水平和工作績效，才能達成事半功倍預期結果。

《中國共產黨支部工作條例》（試行）是一切從事黨建工作的同志的行動指南，是開展基層黨建工作的出發點和落腳點，本課程是國有企業基層黨支部建設系列培訓課程的是第一門課，也是最基礎的課程，主要針對黨建黨務知識薄弱、黨建工作經驗欠缺的新任黨支部書記和其他專兼職黨務工作者，也適合已經做過一段時間黨支部工作、但是缺乏系統培訓尤其是缺乏嚴格制度熏陶的同志，可有有效提高學員對做好黨支部工作重要性的認識，幫助學員找準角色定位，掌握開展黨支部工作的基本方法。

課程時間：2天，6小時/天

課程對象：基層黨支部書記、委員，專兼職黨務工作者，基層與中層管理人員

課程方式：集中講授、案例分享、分組討論、實操練習

課程大綱

第一講：《條例》的結構與主要內容

一、總則

1. 黨支部的組織力與政治功能

2. 黨支部的地位與作用

3. 黨支部的五項工作原則

案例分享：三灣改編

二、組織設置

1. 黨支部的設置原則：以單位、區域為主，以單獨組建為主

2. 黨支部的設置要求：多于3人，少于50人

3. 黨支部的設置程序

1）基層單位申請

2）鄉鎮（街道）或者單位基層黨委研究批復（一般不超過一個月）

3）基層單位召開黨員大會選舉黨支部委員會或者黨支部書記、副書記

4）批復與選舉結果備案

4. 特殊黨支部：黨的組織和黨的工作全覆蓋

1）聯合黨支部：覆蓋單位不超過5個

2）流動黨員黨支部：依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構

3）臨時黨支部：工程、工作項目

案例分享：支部建在小微上

5. 黨支部的八項基本任務

6. 十種不同領域黨支部的重點任務

7. 黨支部會議制度

1）黨員大會

2）黨支部委員會會議

3）黨小組會

三、組織生活

1. 組織生活的形式：“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話

2. 組織生活的要求

1）“三會一課”：突出政治學習和教育、突出黨性鍛煉

2）組織生活會：確定主題，會前、會中、會后

3）民主評議黨員：黨性分析，個人自評、黨員互評、民主測評

4）談心談話：黨支部五必談

5）主題黨日：理論學習、組織生活、民主議事、志愿服務

案例分享：周恩來參加黨小組會

案例分享：主題黨日的時代背景

四、黨支部書記

1. 黨支部委員會建設——設立條件、任期、產生辦法、換屆程序

2. 黨支部書記的條件——政策理論水平、組織協調能力、群眾工作本領，1年以上黨齡

3. 黨支部書記的產生辦法——選拔、選派

4. 黨支部書記的培訓——任職培訓、示范培訓、分層次輪訓，傳幫帶

5. 黨支部書記的職業生涯設計——專任、正職兼任、交叉任職、優先選拔

6. 黨支部書記述職——內部述職、公開述職

7. 黨支部書記的調整——軟弱渙散、拉票賄選、涉黑

五、領導和保障

1. 黨支部工作聯系點

2. 配備專兼職組織員

3. 干部考察必要環節

4. 備案管理

5. 上級黨組織書記述職內容

6. 經費保障

第二講：國有企業黨支部政治建設

一、黨支部組織力與政治功能解讀

1. 組織力：中國共產黨的力量源泉

1）組織力的基本內涵

2）宏觀組織力與微觀組織力的邏輯關系

案例分享：毛澤東《論持久戰》的戰略戰術思想

2. 組織力與組織功能的關系：組織二重性、體用關系

案例分享：大數據與云計算的體用關系

3. 組織力的評價維度

4. 組織力的解讀視角

案例分享：楓橋經驗與黨支部組織力建設

5. 組織能力與組織力量的比較：一枚硬幣的兩面

案例分享：中國老太太對付搶劫犯

二、組織生活形式的內在關系

1. 組織力的深度解析

2. 三會一課的內在關系

視頻分享：原子彈爆炸

3. 兩會一評一談的內在關系

視頻分享：氫彈爆炸

4. 黨支部組織力綜合評價

案例分享：古田會議、遵義會議——組織力的勝利

三、黨支部工作原則解讀

1. 思想建設——重點在于思想引領，體現的是組織感召力

課堂交流：黨的初心與黨員的初心的關系

2. 政治建設——重點在于政治領導，體現的是組織強制力

案例分享：三個軍事家與四個服從

3. 組織建設——重點在于凝聚群眾，體現的是組織帶動力

4. 作風建設——重點在于自我革新，體現的是組織生命力

5. 能力建設——重點在于推動發展，體現的是組織執行力

分組討論：黨支部工作原則與黨的建設“五位一體”的關系

四、國有企業黨支部組織力建設

1. 組織力建設的目的

2. 組織力建設的方向與目標

3. 組織力建設的具體要求

第三講：黨支部書記能力建設

一、黨支部書記的重要性

1. 80/20原則

2. 取象比類

案例分享：“跟著走”、黃埔軍校校軍東征

二、黨支部書記的認知與能力層次

1. 認知三境界

2. 學習矩陣

3. 內驅力建設

三、黨支部書記的自我認知與定位

1. 黨支部書記的任職經歷

2. “三知三行”

3. 黨支部工作水平的層次

4. 黨支部書記的身份意識

5. 黨支部書記的責任意識

四、黨支部書記的“三懂三會三過硬”

1. 懂黨務、懂業務、懂管理

2. 會解讀政策、會疏導思想、會總結經驗

3. 政治過硬、作風過硬、廉潔過硬

第四講：企業基層黨建責任體系建設

一、基層黨委成員

1. 黨委書記的領導責任

2. 黨委副書記（總經理）的領導責任

3. 黨委委員（一崗雙責）的領導責任

二、黨委工作部

1. 黨委工作部部長（組織、宣傳、紀檢、團青）的協調責任

2. 黨委工作部干事的協調責任

三、黨支部委員

1. 黨支部副書記的執行責任

2. 組織委員的執行責任

3. 宣傳委員的執行責任

4. 紀檢委員的執行責任

5. 群眾委員的執行責任

6. 青年委員的執行責任

四、黨員

1. 黨員的身份意識

2. 黨員的責任意識

3. 黨員先進性與組織公民意識

五、基層黨建工作三駕馬車的關系

1. 基層黨委書記：企業基層黨建工作的推動者

2. 基層黨支部書記：企業基層黨建工作的執行者

3. 黨委工作部部長：企業基層黨建工作的協調者

第五講：黨支部工作實務基礎

一、黨支部書記工作方法與工作重點

1. 有效開展黨支部談心談話的技巧

2. 高效召開會議的步驟、程序與要求

3. 制定可以落地的黨支部工作個案的方法

4. 召開組織生活會的要點與方法

5. 民主評議黨員的基本要求

6. 組織主題黨日的一般要求

7. 發展黨員流程

8. 黨員發揮作用的平臺與載體

二、黨支部談心談話與黨員大會模擬（練習）

角色扮演：二人一組，分別扮演黨支部書記和其他人，開展一次談心談話，要求有談話主題，有問題設定，有談話策略選擇，有過程記錄，有分享

角色扮演：全班分成四到五個小組，抽簽決定每一個成員分別扮演黨支部書記、黨支部委員、管理人員、普通黨員，按照高效召開會議的要求組織一次黨員大會。每個組由扮演黨支部書記的學員分享本組的黨員大會流程、內容和其他人的參與過程

分組討論：制定一份指定的黨支部工作方案，并進行分享

三、談心談話與黨員大會復盤