黨的十九屆五中全會精神及《十四五規劃綱要》解讀

課程背景：

在不同歷史階段，客觀準確分析國際國內形勢，認清自身發展優勢和不足，提出相應戰略目標引領事業發展，是我們黨執政興國的重要經驗。全球視野看，當今世界正經歷著新一輪大發展大變革大調整，大國戰略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調整，不確定不穩定因素明顯增多。基于對世界大勢的敏銳洞察和深刻分析，以習近平同志為核心的黨中央作出了重大判斷：世界正處于百年未有之大變局。深刻認識這一“大變局”的豐富內涵，牢牢把握大變局給中華民族偉大復興帶來的機遇和挑戰，是科學制定“十四五”規劃的重要前提。中國經濟社會發展現實看，十四五時期是中國共產黨“兩個一百年”奮斗目標的交匯期。我國主要矛盾在“十三五”時期已經轉變，從“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，民族發展面臨新時代、新階段，新矛盾、新問題，新機遇、新挑戰，新目標、新任務等一系列新情況。

黨的十九屆五中全會精神及《十四五規劃綱要》,是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。“描繪國家未來發展藍圖，明確前進方向和奮斗目標，對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出系統規劃，為國民經濟發展愿景規定目標和方向，對于激勵全黨全國各族人民，戰勝前進道路上各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

課程時間：2天，６小時/天

課程對象：企業的管理層，黨務工作者、黨員和領導干部

課程方式：理論講授+視頻分享+案例分析+頭腦風暴

第一講：黨的十九屆五中全會及十四五規劃出臺的意義

一、黨的十九屆五中全會召開的三大意義

1. 明確我國發展仍然處于重要戰略機遇期，堅定戰略自信

2. 明確新征程的戰略籌劃，增強戰略指導

3. 深化新征程的戰略部署，促進戰略展開

視頻分享：五年規劃演變

二、十四五發展規劃出臺的意義

1. “百年未有之大變局”后：第一次五年規劃

2. 十四五規劃展開的重要依據：中國經濟已經具備了較大的體量基礎

3. 科技將成為最關鍵的變量：十四五規劃正處于第四輪科技產業革命的邊緣

4. 十四五規劃的重點問題：中國當前經濟結構中比較明顯的結構性問題與矛盾

5. 提出“新時代思想”后：第一個完全五年規劃

頭腦風暴：“百年未有之大變局”

第二講：黨的十九屆五中全會及十四五規劃出臺的背景

一、中央對發展新成就的三大總結

總結一：綜合國力上新臺階

總結二：發展開新局

總結三：民生增福祉

視頻分享：新中國70年經濟建設成就之民生福祉

二、中央對發展新環境的五大分析

分析一：我國發展仍處于重要的戰略機遇期

分析二：當今世界正經歷百年未有的變局

分析三：我國已轉向高質量發展階段

分析四：我國發展不充分不平衡問題仍然突出

分析五：中國經濟社會發展具有的五個顯著優勢

頭腦風暴：新中國70年經濟建設成就之綜合國力變化

第三講：中央對發展新目標的定位

一、“十四五”時期的指導思想

1. 推動“十四五”時期我國經濟社會發展,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,

2. 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神

3. 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

4. 全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略

5. 堅定不移貫徹新發展理念,統籌發展和安全,推進國家治理體系和治理能力現代化

視頻分享：“三步走”發展戰略

二、“十四五”時期的基本原則和方法論

1. 堅持黨的全面領導：確保正確的前進方向、道路

2. 堅持以人民為中心：凸顯社會主義制度優越性

3. 堅持新發展理念：保障實現高質量發展

4. 堅持深化改革開放：提供偉大復興的強勁動力

5. 堅持系統觀念：把握實現又好又快的重大問題

第四講：2035年遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展主要目標

一、2035年遠景目標（9類）

1. 經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，進入創新型國家前列

2. 基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系

3. 基本實現國家治理體系和治理能力現代化

4. 基本建成法治國家、法治政府、法治社會

5. 國家文化軟實力顯著增強

6. 廣泛形成綠色生產生活方式,美麗中國建設目標基本實現

7. 形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強

8. 人均國內生產總值達到中等發達國家水平，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；

9. 平安中國建設達到更高水平,人民生活更加美好、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

案例分享：中國共產黨治國理政之戰略演變

二、十四五時期經濟社會發展的主要目標（6個新）

1. 經濟發展取得新成效

2. 改革開放邁出新步伐

3. 社會文明程度得到新提高

4. 生態文明建設實現新進步

5. 民生福祉達到新水平

6. 國家治理效能得到新提升

第五講：“十四五”時期發展的重點任務

一、著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展

1. 堅持新發展理念并完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域

2. 引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上，促進增長潛力充分發揮

3. 經濟運行保持在合理區間

4. 實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展

二、堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系

1. 堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐

2. 完善國家創新體系，加快構建戰略科技力量

3. 打好關鍵核心技術攻堅戰，制定實施基礎研究十年行動方案

4. 提升企業技術創新能力，激發人才創新活力

5. 完善科技創新體制機制，全社會研發經費投入年均增長7%以上

6. 堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化

7. 統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設

視頻分享：“兩彈一星升空”與大國重器

三、形成強大國內市場，構建新發展格局

1. 實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，引領和創造新需求

2. 破除制約要素合理流動的堵點，形成國民經濟良性循環

3. 立足國內大循環，促進國內國際雙循環

4. 建立擴大內需的有效制度，加快培育完整內需體系

案例分析：“中國市場”變化

四、全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略

1. 堅持農業農村優先發展

2. 嚴守18億畝耕地紅線，確保種源安全

3. 實施鄉村建設行動

4. 健全城鄉融合發展體制機制

5. 建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區整體發展水平

6. 深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，發展壯大城市群和都市圈

8. 完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量

視頻分享：“民眾生活三大件”變化

五、優化區域經濟布局，促進區域協調發展

1. 構建高質量發展的區域經濟布局

3. 構建高質量發展國土空間支撐體系

3. 積極拓展海洋經濟發展空間。

視頻分享：“區域經濟發展”70年變化

六、全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力

1. 構建高水平社會主義市場經濟體制

2. 建設高標準市場體系

3. 建立現代財稅金融體制，提升政府經濟治理能力

——深化“放管服”改革，構建一流營商環境，建設更高水平開放型經濟新體制

七、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生

1. 堅持綠水青山就是金山銀山理念

2. 加強山水林田湖草系統治理

3. 加快推進重要生態屏障建設

4. 落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標

視頻分享：十八大以來——綠水青山（變化）

八、持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕

1. 制定促進共同富裕行動綱要，讓發展成果更多更公平惠及全體人民

2. 實施就業優先戰略，擴大就業容量

3. 建設高質量教育體系

4. 全面推進健康中國建設

5. 發展社會主義先進文化，提高社會文明程度、

九、統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國

1. 堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設

2. 強化國家經濟安全保障

3. 全面提高公共安全保障能力，維護社會穩定和安全

第六講：聚焦新目標、新變化構建新發展格局

一、牢牢把握新發展格局的戰略構想（實施雙循環）

1. 新發展格局形成的四大考量

2. 科學認識新發展格局

二、牢牢把握新發展格局的重要著力點

著力點一：堅持擴大內需戰略，形成強大國內市場

著力點二：堅持創新核心地位，大力加強科研基礎研究

著力點三：推進產業鏈現代化，提高產業戰略掌控能力

著力點四：堅持更高水平對外開放，打通兩個市場兩個循環

著力點五：構建新發展格局亟待解決的六個問題

案例分享：“發達國家”崛起之秘密

三、聚焦新目標、新變化構建新發展格局的六大突破點

突破點一：打通“有錢不想消費”的堵點

突破點二：千方百計穩定和擴大就業

突破點三：新基建：賦能內循環

突破點四：新型城鎮化：帶動內循環

突破點五：推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新

突破點六：擴大開放：暢通國際大循環

四、加強黨的領導落實發展保證

1. 做到“兩個維護”

2. 推進中國共產黨自我革命

3. 提高領導能力

4. 提高駕馭風險能力

5. 奮進態度：我將無我，不負人民

結束語：重任在肩，更須砥礪奮進。齊心協力，開拓進取，以優異成績慶祝中國共產黨百年華誕，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗