“十四五”基礎設施戰(zhàn)略布局思考與新基建研究

課程背景：

發(fā)力“新基建”是中國在把握世界科技發(fā)展新趨勢和自身發(fā)展新支點基礎上的科學決

2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議，會議指出，要加大公共衛(wèi)生服務，應急物資保障領域投入，加快5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。

2020年4月，國家發(fā)改委首次明確新型基礎設施的范圍，國家發(fā)改委相關負責人表示，初步研究認為，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。同月召開的國務院常務會議部署加快推進信息網(wǎng)絡等新型基礎設施建設，明確“創(chuàng)新投資建設模式”“以應用為導向”等一系列要求，釋放了加快“新基建”的信號，為“新基建”的推進指明方向。

課程目標：

● 在頂層設計方面：重點分析新基建發(fā)展機遇的外部分析、企業(yè)內部條件、領先玩家對標分析等，并制定戰(zhàn)略規(guī)劃路徑。

● 在組織設定方面：為匹配新基建業(yè)務發(fā)展機遇，幫助企業(yè)厘清管理層級和界面，優(yōu)化集團公司各層級的管控定位并協(xié)助制定授權原則。

● 在機制調整方面：有利于企業(yè)建立新基建業(yè)務保障機制，包括考核目標、激勵機制設定等。

● 在資源匹配方面：針對新基建戰(zhàn)略發(fā)展和業(yè)務需求，從能力建設角度出發(fā)制訂企業(yè)資源配置計劃，并通過外部資源協(xié)助企業(yè)對接相關資源。

● 在文化建設方面：幫助企業(yè)梳理現(xiàn)狀，從而進行自上而下進行文化和思想建設。

● 在數(shù)據(jù)管理方面：有利于企業(yè)要梳理內部數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀和差距，厘清主要提升點，并根據(jù)業(yè)務情況設計有效的數(shù)據(jù)管理方案。

課程時間：2天，6小時/天

課程對象：國企、央企的中高層領導

課程方式：理論講授+案例分析+小組研討

課程大綱

第一講：新基建的內涵與功能

1. 5G及相關電子信息領域配套設施

案例分析：物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能（AI 醫(yī)療、大數(shù)據(jù)中心、云計算）

2. 鐵路、公路等基礎建設的智能改造

案例分析：智慧城市、智慧交通、智慧園區(qū)、智慧農業(yè)、智慧警務、智慧消防

3. 新能源汽車、新材料的應用

案例分析：光伏、生物質能、清潔供熱、垃圾發(fā)電、自動化高端制造

4. 無人化服務以及配套設施

案例分析：無人機、無人配送物流系統(tǒng)、機器人教育設備、無人防疫系統(tǒng)

5. 衛(wèi)星太空基建等以及相關領域對應的園區(qū)及項目

案例分析：航天器智能制造中心、火箭總裝測試廠房、成都北斗產業(yè)園

6. 醫(yī)藥園區(qū)，如智慧醫(yī)療產業(yè)園，智慧醫(yī)藥制造工廠

案例分析：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)、丁香媽媽、5G在線問診

7. 以智慧制造業(yè)和人工智能、AI 及高精尖制造為特征的 軍民融合產業(yè)園

案例分析：智能軌道交通、比亞迪云巴、中車智軌

第二講：“新基建”的四大主要特性

特性一：“乘數(shù)效應”

——發(fā)揮投資帶動效應，以及“乘數(shù)效應”，激活大量的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更大的就業(yè)機會

特性二：依賴領先科技

——需要相當高的科技能力和研發(fā)創(chuàng)新，需要前沿科技企業(yè)的創(chuàng)新迭代。

特性三：基礎性“軟平臺”

——經濟發(fā)展和城市運行具有基礎性支撐作用（包括高精度地圖、智能云服務、城市數(shù)據(jù)平臺等）

特性四：有更大的創(chuàng)新空間

——與新經濟相伴，有商業(yè)模式創(chuàng)新基因，可大幅增加新型基礎設施的投資收益

第三講：“十四五”新基建規(guī)劃盈利模式和實施策略

1. 基于產業(yè)聚集與技術轉化、應用的收入和利潤

策略：主要通過產業(yè)開發(fā)、技術運用和園區(qū)建設等，形成項目、聚集和生產制造、技術服務等，進而實現(xiàn)收入和利潤，實現(xiàn)地方稅收和就業(yè)

2. 基于并購重組的“新基建”與相關項目收入

策略：通過行業(yè)并購、企業(yè)重組及技術投入等，達到一定的技術標選準，進入或爭取特定“新基建”產業(yè)或項目，實現(xiàn)產值、收入和利潤等

3. 基于場景運用的“新基建”工程或產業(yè)鏈分享收入和盈利

策略：主要通過“新基建”應用場景的設計和參與、經營等獲得利潤

4. 自建專業(yè)云平臺、流量工廠等實現(xiàn)相應收入和相應利潤

策略：發(fā)揮自身物流、通訊、制造、營銷和通訊等獨有優(yōu)勢，自建服務云、流量工廠，或者共建服務平臺和通訊網(wǎng)絡等，提供有形或無形產品或專業(yè)化服務，實現(xiàn)收入和盈利

5. 構建云網(wǎng)融合環(huán)境實現(xiàn)收費和衍生服務

策略：利用自身通訊技術和行業(yè)壟斷優(yōu)勢（如行業(yè)牌照），（中國電信）利用“5G+ 天翼云”的云網(wǎng)融合優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術，提供全面、平穩(wěn)、安全的云服務，從而收取用戶的通訊使用費、上網(wǎng)費、公共云及衍生品銷售收入和利潤等

第四講：“新基建”規(guī)劃目標的實施，推進的六條實施路徑

路徑一：實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

1. 強化新型基礎設施建設的規(guī)劃指導

2. 完善政策環(huán)境

3. 創(chuàng)新相關體制機制

4. 支持構建多元化的示范和應用場景

5. 加強前瞻性、引導性的技術研發(fā)和創(chuàng)新，夯實發(fā)展基礎

路徑二：推進垂直融合發(fā)展

1. 擬規(guī)劃：編制專項規(guī)劃，加強產業(yè)與基礎電信企業(yè)對接，做好綜合平衡和銜接協(xié)調

2. 找資源：加強資源整合和共建共享，促進協(xié)同融合，提高資源要素配置效率

3. 內循環(huán)：打造高質量園區(qū)網(wǎng)絡，引領5G 技術在垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新。

方式：利用5G 改造農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內網(wǎng)。

路徑三：優(yōu)化產業(yè)價值鏈

1. 三立足：立足本地區(qū)、立足科研優(yōu)勢、立足國家政策

2. 三支撐：依托5G產業(yè)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為支撐

3. 三鏈接：推動企業(yè)積極參與行業(yè)價值鏈、產業(yè)價值鏈，信息價值，構建區(qū)域優(yōu)勢

路徑四：謀劃實施重大工程

1. 指導：以國家戰(zhàn)略為指引

2. 謀求：謀求優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)相結合

3. 推進：推進核心科技的產品、推進重大工程項目、推進區(qū)域高端品牌建設

以“新基建”為主線，以資源能力和規(guī)劃為支撐，推動傳統(tǒng)業(yè)務、傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升；謀劃一批新產業(yè)、新業(yè)務，搶占“新基建”的藍海，提高行業(yè)競爭力，滿足智能經濟、智能社會發(fā)展需求

路徑五：培育新動能新業(yè)態(tài)

1. 先升級再發(fā)展：推動傳統(tǒng)業(yè)務、傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升

2. 先發(fā)現(xiàn)再創(chuàng)新：發(fā)現(xiàn)一批新產業(yè)、新業(yè)務，搶占“新基建”的藍海，提高行業(yè)競爭力，滿足智能經濟、智能社會發(fā)展需求

路徑六：整合戰(zhàn)略性平臺

1. 順勢大環(huán)境：以國家戰(zhàn)略和規(guī)劃目標為引領，聚焦核心任務，優(yōu)化

2. 聚焦小環(huán)境：做好區(qū)域化與國際化的招商引資，打造戰(zhàn)略性平臺和生態(tài)圈

第五講：地方新基建——“十四五”時期分三步走

第一步：經濟穩(wěn)增長階段：傳統(tǒng)基建新興子行業(yè)率先發(fā)力

1. 發(fā)展城市群軌道交通建設

2. 發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)中的新興細分行業(yè)

第二步：數(shù)字基建轉型階段：加固信息基礎設施能力底座

1. 快速響應市場需求的變化，優(yōu)化配置生態(tài)圈的制造資源，動態(tài)構建令消費者滿意的價值體驗空間。

2. 快速響應環(huán)境變化，自適應調節(jié)，動態(tài)重構全體成員共同進行價值創(chuàng)造的空間。

3. 針對突發(fā)重大事件，快速重構智能化的制造系統(tǒng)，按需快速、敏捷提供應急產品和服務。

第三步：數(shù)字驅動創(chuàng)新階段：全面提升國計民生幸福指數(shù)

1. 發(fā)展智慧交通——打造未來城市智能出行方式

2. 發(fā)展智慧醫(yī)療——推動社會醫(yī)療資源優(yōu)化配置

3. 發(fā)展智慧能源——打造綜合能源服務體系

4. 創(chuàng)建智慧城市——助力社會民生邁向人性化、科技化、智能化