2022年全國人大政協兩會解讀

【課程背景】    

時代是思想之母。習近平新時代中國特色社會主義思想在新時代應運而生，是新時代精神的精華。這一思想深入回答時代之問，不斷引領時代前進。深入回答時代之問。經過長期不懈努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是習近平新時代中國特色社會主義思想產生發展的時代背景。

習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。這一思想在繼承的基礎上不斷創新發展，開辟了馬克思主義中國化新境界，讓馬克思主義展現出更強大、更有說服力的真理力量。

【課程收益】

?      黨政機關事業單位及企業中高層管理者的管理理論素養的提升，在領導系統中是一個根本性、戰略性的范疇，是領導者憑借其個人素質的綜合作用在一定條件下對特定個人或組織所產生的人格凝聚力和感召力，是保持組織成長和可持續發展的重要驅動力。現如今，中高層管理者的管理理論素養和政治上的敏銳力，已經成為綜合領導能力不可缺少的構成因素之一。所以，黨政課的學習也是企業管理者必備的知識積累。

?     本課的學習可幫助黨員干部全面、系統、深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想，讓廣大黨員干部能夠自覺的在學習中汲取力量，不忘初心牢記使命。特別是讓黨員干部通過本課的學習，深入了解“社會主義”和“特色社會主義”的本質區別，并在今后的工作中生活中能做到謹言慎行，不會犯“妄議中央”等犯違背“政治規矩”的錯誤。這樣既不會影響自己的仕途，也不會給自己的領導找麻煩。

?      本次課程中，張老師不但只講習近平新時代中國特色社會主義思想，也會穿插和運用一些自己獨創的《益謙現代企業管理體系》中的系列標準、創新思維、管理流程、模板、工具等解決方案。使學員現場解惑，使之思路清晰，工作實用，并快速提升各級管理者的領導力。

?      張老師也是《大眾實用哲學》的奠基人，所以，張老師在每堂課程中，都會從辯證思維的哲學視角，去詮釋組織管理中的實際問題，讓聽眾的哲學思辨力和邏輯思維能力得以大幅提升

【課程特色】

【授課對象】各級黨政機關、國企、事業單位的黨員和領導干部

【授課時間】6-12小時（1-2天）

【課程大綱】

一、2022年全國人大政協兩會簡介

（一）2022年全國兩會召開的時間

?  十三屆全國人大五次會議2022年3月5日-3月11日在北京召開；全國政協十三屆五次會議2022年3月4日-3月10日在北京召開

?  注意：屆和次的不同層次

（二）全國人大任期和職權

?  地位：全國人民代表大會是我國最高權力機關。任期.....;會議制度.......

?  （詳細圖解）

（三）人大代表的產生

?  中國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民;全國人民代表大會代表是由....

?  .（詳細圖解）

（四）人大和政協的本質不同

?  人大的職能依據憲法和法律規定，概括起來主要有四個方面.......政協的職能主要是圍繞團結和民主兩大主題.......

?  （詳細圖解）

（五）政協委員的產生

?  推薦全國委員會委員名單......推薦名單由中共黨委組織有關部門進行綜合平衡......

?  （詳細圖解）

(六）人大政協全過程民主的體現

?  一是人民通過選舉、投票行使自身的民主權利;二是政府在重大決策之前通過各方面的充分協商.....

?  （詳細圖解）

（鞏固環節：分組討論學習心得推選代表發言）

二、2021年工作回顧

政府工作回顧第一部分

一年來，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經濟社會發展，全年主要目標任務較好完成，“十四五”實現良好開局，我國發展又取得新的重大成就

（一）經濟保持恢復發展

?  國內生產總值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元，增長10.7%。城鎮新增就業1269萬人，城鎮調查失業率平均為5.1%;居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（二）創新能力進一步增強

?  國家戰略科技力量加快壯大;企業研發經費增長15.5%......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（三）經濟結構和區域布局繼續優化

?  糧食產量1.37萬億斤，創歷史新高。高技術制造業增加值增長18.2%;區域發展戰略有效實施

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（四）改革開放不斷深化

?  在重要領域和關鍵環節推出一批重大改革舉措，供給側結構性改革深入推進;市場主體總量超過1.5億戶。貨物進出口總額增長21.4%......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（五）生態文明建設持續推進

?  污染防治攻堅戰深入開展，主要污染物排放量繼續下降，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降9.1%......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（六）人民生活水平穩步提高

?  居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展,基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大.....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（七）疫情防控成果持續鞏固

?  落實常態化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過85%......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（鞏固環節：分組討論學習心得推選代表發言）

本章節帶給我們企業（機關）工作和個人職業生涯及生活學習有哪些啟示和意義的專題課

（一）國家經濟的增長對我們的生活福祉是

?  什么是快樂、幸福、成功的人生，如何走上快樂、幸福、成功的人生之路（PPT講解）

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（二）如何在國家“創新能力進一步增強”的氛圍中，提升我們企業的工作創新

?  什么是現代企業管理中的創新職能？創新的概念和秘笈？

?  （內容解析 案例詮釋 ）

政府工作回顧第二部分

回顧過去一年，成績得來殊為不易。我國經濟尚處在突發疫情等嚴重沖擊后的恢復發展過程中，國內外形勢又出現很多新變化，保持經濟平穩運行難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，扎實做好“六穩”、“六保”工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調節，有效應對各種風險挑戰，主要做了以下工作。

（一）保持宏觀政策連續性針對性，推動經濟運行保持在合理區間

?  宏觀政策適應跨周期調節需要;建立常態化財政資金直達機制，將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（二）優化和落實助企紓困政策，鞏固經濟恢復基礎

?  去年新增減稅降費超過1萬億元，還對制造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費;銀行業金融機構普惠小微企業貸款增長27.3%....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（三）深化改革擴大開放，持續改善營商環境

?  繼續壓減涉企審批手續和辦理時限，更多政務服務事項實現一網通辦。推廣一批地方改革經驗，開展營深入實施國企改革三年行動.....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（四）強化創新引領，穩定產業鏈供應鏈

?  將制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%;開展重點產業強鏈補鏈行動

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（五）推動城鄉區域協調發展，不斷優化經濟布局

?  加強農業生產，保障農資供應，對種糧農民一次性發放200億元補貼.....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（六）加強生態環境保護，促進可持續發展

?  鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果;可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦.....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（七）著力保障和改善民生，加快發展社會事業

?  3700多萬學生受益;國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元;實施三孩生育政策....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（八）推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定

?  完善社會治安防控體系，常態化開展掃黑除惡斗爭......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（鞏固環節：分組討論學習心得推選代表發言）

本章節帶給我們企業（機關）工作和個人職業生涯及生活學習有哪些啟示和意義的專題課：

（一）政府“強化創新引領，穩定產業鏈供應鏈”的政策，與我們企業工作的關系

?  什么是產業鏈供應鏈？我們在“雙鏈”的那個位置，“雙鏈”帶給我們企業的潛在危機？

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（二）在政府報告中“扎實做好“六穩”、“六保”工作”的詞句中，聯想到我們如何消減自己工作生活中的壓力

?  我們工作生活壓力的本質是？如何消減工作生活中的壓力

?  （內容解析 案例詮釋 ）

三、2022年經濟社會發展總體要求和政策取向

（一）迎接中國共產黨第二十次全國代表大會

?  繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤...

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（三）今年發展主要預期目標

?  國內生產總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；糧食產量保持在1.3萬億斤以上.....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（四）完成今年發展目標任務的必要條件

?  各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措.....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（五）要保持宏觀政策連續性，增強有效性

?  政策發力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經濟平穩運行.......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（六）繼續做好常態化疫情防控

?  堅持外防輸入、內防反彈，不斷優化完善防控措施.....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（七）今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進

?  要統籌穩增長、調結構、推改革，加快轉變發展方式，不搞粗放型發展

?  （內容解析 案例詮釋 ）

 （鞏固環節：分組討論學習心得推選代表發言）

本章節帶給我們企業（機關）工作和個人職業生涯及生活學習有哪些啟示和意義的專題課：

（一）從政府報告“今年發展主要預期目標”這個詞匯中，能否中聯想到我們企業中各個層級的目標

?  什么是目標管理

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（二）從報告“今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進”這個詞匯中，能否聯想到我們企業中的控制職能

?  什么是現代企業中的控制職能

?  （內容解析 案例詮釋 ）

四、2022年政府工作任務

今年經濟社會發展任務重、挑戰多。要按照以習近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，扎實做好各項工作

（一）著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間

提升積極的財政政策效能;強化就業優先政策；確保糧食能源安全;防范化解重大風險...

（內容解析 案例詮釋 ）

（二）著力穩市場主體保就業，加大宏觀政策實施力度

——完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎

?  實施新的組合式稅費支持政策；推動降低企業生產經營成本；落實落細穩就業舉措...

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（三）堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力

?  加快轉變政府職能；促進多種所有制經濟共同發展;推進財稅金融體制改革

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（四）深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基

——推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量

?  提升科技創新能力；增強制造業核心競爭力；促進數字經濟發展......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（五）堅定實施擴大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化

——暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力

?  推動消費持續恢復；積極擴大有效投資；提升新型城鎮化質量.....

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（六）大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興

——完善和強化農業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農業豐收、農民增收

?  加強糧食等重要農產品穩產保供；扎實穩妥推進農村改革發展......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（七）擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展

——充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經貿合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。

?  多措并舉穩定外貿；積極利用外資；深化多雙邊經貿合作

?  （內容解析 案例詮釋 ）

（八）持續改善生態環境，推動綠色低碳發展

——加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，促進人與自然和諧共生

?  加強生態環境綜合治理；有序推進碳達峰碳中和工作;落實碳達峰行動方案

?  （內容解析 案例詮釋 ）

(九)  切實保障和改善民生，加強和創新社會治理

——堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題

?  促進教育公平與質量提升;提高醫療衛生服務能力；繼續保障好群眾住房需求.......

?  （內容解析 案例詮釋 ）

 （鞏固環節：分組討論學習心得推選代表發言）

政府工作人員要自覺接受法律監督、監察監督和人民監督，始終把人民放在心中最高位置，無愧于人民公仆稱號

報告速讀

 一、去年工作回顧

國內生產總值增長8.1%

居民人均可支配收入實際增長8.1%

城鎮新增就業1269萬人

新增減稅降費超過1萬億元

疫苗全程接種覆蓋率超過85%

二、今年主要預期目標

國內生產總值增長5.5%左右

城鎮新增就業1100萬人以上

居民消費價格漲幅3%左右

糧食產量保持在1.3萬億斤以上

三、今年部分重點工作

財政：今年赤字率擬按2.8%左右安排，中央對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元

政府投資：今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元

減稅：預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元

就業：使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓

政務服務：擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認

消費：繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新

創新：實施基礎研究十年規劃，實施科技體制改革三年攻堅方案

鄉村振興：支持脫貧地區發展特色產業，啟動鄉村建設行動

開放：推動與更多國家和地區商簽高標準自貿協定

環保：完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策

教育：繼續做好義務教育階段減負工作

醫保：居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元

社會保障：完善三孩生育政策配套措施，發展普惠托育服務

住房：探索新的發展模式，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設

文體：建設群眾身邊的體育場地設施

港澳臺：支持港澳發展經濟、改善民生，堅決反對“臺獨”分裂行徑