優化營商環境，促進經濟發展

【課程背景】

營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和，營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。世界銀行每年都發布《營商環境報告》，我國營商環境不斷改善。為持續深化“放管服”改革優化營商環境，更大激發市場活力，增強發展內生動力，國務院公布《優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行，又發布了《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》（2020）。優化營商環境，是一個持續的過程，也是政府有關部門應當高度重視的工作內容。

【課程收益】

★ 系統了解營商環境的主要內容。

★ 掌握如何提升營商環境的方法，并結合本職工作作出相應思考。

【課程時間】 半天

【課程對象】 地方政府人員

【課程形式】 公開課

【課程大綱】

一、營商環境的概念與要素

1、營商環境的概念

2、營商環境的要素

二、世界銀行關于營商環境的報告

（見相關新聞報道）

三、國務院關于營商環境的有關法規和文件

1、《優化營商環境條例》（2019）

2、《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》（2020）

3、《國務院辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》（2020）

4、《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（2020）

5、《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》（2021）

四、創優營商環境18項指標評價要點

1、企業開辦；    2、勞動力市場；    3、辦理建筑許可；    4、政府采購；

5、招標投標；    6、獲得電力；      7、獲得用水用氣；    8、登記財產；

9、獲得信貸；    10、保護中小投資者；11、知識產權；    12、跨境貿易；

13、納稅；       14、執行合同；      15、辦理破產；    16、市場監管；

17、政務服務；    18、包容普惠創新。

五、創新營商環境六試點城市如何先行

1、北京

2、上海

3、重慶

4、杭州

5、廣州

6、深圳

六、課堂討論：本地如何優化營商環境？