“雙循環”視野下2021政府工作報告解讀——中國宏觀經濟政策與形勢展望

 一、“雙循環”下中國經濟發展新格局

1.“雙循環“是適應內外環境變化的戰略調整（“雙循環“提出的背景）

2.把握“雙循環”新發展格局的內涵

3.十九屆五中全會——確定“雙循環”的思路

4.2021年中央經濟工作會議——確定“雙循環”的主要舉措

二、2021政府工作報告要點梳理

1.2020年工作回顧

2.“十三五”時期發展成就

3.“十四五”時期9大主要目標任務

—著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展

—堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系

—形成強大國內市場，構建新發展格局

—全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略

—優化區域經濟布局，促進區域協調發展

—全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力

—推動綠色發展，促進人與自然和諧共生

—持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕

—統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國

4.2021發展主要預期目標

5.2021年8大重點工作

—保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，促進經濟運行在合理區間

—深入推進重點領域改革，更大激發市場主體活力

—依靠創新推動實體經濟高質量發展，培育壯大新動能

—堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力

—全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收

—實行高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質

—加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量

—切實增進民生福祉，不斷提高社會建設水平

三、調低增長預期目標是一次重大轉變

—理解2021年政府工作報告的10大關鍵詞

1.穩增長

2.穩貨幣

3.緊財政

4.控物價

5.促內需

6.重創新

7.反壟斷

8.碳中和

9.促生育

10.緩房價

四、2021政府工作報告傳遞的14個重大信號

1.強調高質量發展，GDP目標6%以上

2.財政政策提質增效、擴張力度減弱，下調赤字率

3.貨幣政策回歸正常化，站在流動性拐點上

4.強調防范化解金融風險，流動性退潮

5.擴大內需，擴大消費，發力“新基建”

6.經濟安全和糧食安全問題十分重要

7.推進重點領域改革，“強化反壟斷和防止資本無序擴張”

8.推進“注冊制改革”，加強債券市場建設

9.推動綠色發展，做好碳達峰、碳中和

10.調節收入分配，把共同富裕放在更重要位置

11.解決“大城市住房突出問題”，發力租賃住房

12.應對人口老齡化少子化，延遲退休和放開生育

13.推進新型城鎮化，確立都市圈城市群

14.實行高水平對外開放，建設高標準自由貿易區

五、2021政府工作報告放這些房地產信號

1.再提“房住不炒”、“三穩”

2.解決好大城市住房突出問題

3.首提“幫助青年人緩解住房困難“

4.未提“房地產稅”

5.只提舊改，未提棚改

六、2021年中國宏觀經濟形勢展望

1. 投資：2021 年制造業接替基建和房地產成為穩投資主力

2. 消費：2021 年拉動經濟第一動力  

3. 進出口：2021 年出口有望平穩增長

4. 價格：CPI 與 PPI 短暫降至零下，警惕煤油礦價格上漲推升明年經濟運行成本