一、培訓大綱

(一）新形勢下國有企業招標采購法律法規適用及政策改革導向

1.中國式招標的七大亂象

  （1）凡采必招；（2）審計監督部門不懂法律法規；（3）沒有專業的招采人員；（4）機械照搬政府采購的采購方式；（5）對招采的學習一勞永逸等

2.國有企業必須遵循的招標采購相關法律法規規范性文件適用;

( 1)《招標投標法》及其《實施條例》

(2）國家各部委關于招標采購領域規范性文件解析

3.針對國有企業發布的行業推薦性標準和團體標準適用;

(1）中國招標投標協會發布的團體標準《非招標方式采購代理服務規范》《非招標方式采購文件示范文本》適用解析；

(2）中國物流與采購聯合會發布的團體標準《國有企業采購操作規范》《國有企業采購管理規范》《國有企業采購文件示范文本（商務部分）》適用解析；

4.招標采購相關法律法規修訂方向與改革趨勢介紹;

5.國資委《關于開展采購管理提升對標工作有關事項》解析。

(二）國有企業依法必須招標項目操作實務與案例分析

1.依法必須招標項目的領域界定及法律風險防范;

(1)工程建設項目還是其他招標項目(2）資金來源或項目性質(3）規模標準

2.招標文件編制技巧及注意事項;

(1）招標文件的編制要點與編制技巧

(2）國家標準招標文件的應用

(3）工程、貨物、服務招標文件編制

(4）招標文件編制中法律禁止的事項

3.招標項目評標實務及疑難問題分析;

(1）開標、(2）評標辦法、（3）評標委員會、(4）評標（重點）、復評、(6）評標無效

4.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析;

(1）招投標過程爭議解決方式

(2）異議處理與案例分析

(3）投訴處理與案例分析

5.中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析;

(1）招標采購的定標、談判與合同簽訂

(2）招標采購合同的履行與驗收；

(3）招標采購合同的轉讓、終止和收尾

6.精選招標采購難點問題及典型案例解析。

(三）國有企業非招標采購項目流程優化及效能管理提升實務操作

1.依法必須招標與自主招標的區分與界定;

2.采購策劃（需求編制）的主要內容、流程和實踐方法;

(1）商務技術要求如何根據項目的需求和特點適當編制(2）評審辦法編制的幾種常見做法的差異、影響和選擇(3）合同條款編制的重點及原則

3.非招標采購方式的選擇依據?政府采購文件體系、中物聯團體標準體系、中招協行業規范體系的異同?

4.國有企業項目型采購與運營型采購的區別及各自的特點;

5.區別于招標，競爭性談判、詢價、單一來源采購的原理，特點和優缺點，分別適用在哪些特性的采購中?

(四)招標采購合規管理與監督審計熱點難點解析與應對策略

1.招標采購審計的依據與審計方案編制要點;

2.審計方式、審計流程及重點關注的熱點、重點問題解析;

3.紀檢監察部門在資審、開評標、投訴處理等環節關注的重點;

4.招投標采購活動違法行為及監督依據。