筑牢廉潔意識 樹立服務形象——杜絕微腐敗

習近平總書記治國理政的過程中，隨著反腐高壓態勢不松、力度不減、“不敢腐”的威懾作用逐漸顯現，有效遏制了腐敗行為的發生。但是一些基層員工“不想腐”的思想自覺尚未完全形成，“微腐敗”在一些地區不同程度的存在,侵害了群眾的根本利益。

習近平總書記講話中強調：“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對企業的信任。

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【課程收益】

牢固樹立“廉潔從業”意識，提升員工服務水平

明確廉潔從業的目的、意義

探尋廉潔從業的方法和途徑

通過案例學習及討論，防微杜漸，提高警惕，自覺防腐拒變

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導 言

一、過去五年的反腐成果播報

二、解讀十九屆中紀委六次會議公報

三、微腐敗之危害：千里之堤 潰于蟻泬！

基層腐敗的形式比較隱蔽且容易發生，通過課程講解，認識到“微腐敗”的巨大危害性。

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第一講：深刻認識“微腐敗”的存在性及危害性

一、微腐敗易發而廣泛存在

二、微腐敗存在范圍非常廣，而且呈現一定的多發態勢

1、一些基層人員裝表接電或搶修服務時會接受一盒香煙、一點土特產、一頓宴請等。

2、一些營銷業務、基建工程、物資采購等專業的管理人員接受客戶紅包或單位私人宴請在為其辦事時打“擦邊球”，或在幫人辦事時接受不貴重的物品等。

三、微腐敗的特點

1、微：亂用公權的行為較小，一點點、一滴滴，打個“擦邊球”，玩個遮眼法，雁過拔毛，順手撈點小好處；

2、近：“微腐敗”行為多半發生在身邊，或接受單位宴請，或辦事接受禮品，或利用公款旅行，或挖空心思虛報冒領，或侵占扶貧救助資金，都看得見摸得著；

3、多：數量多，次數多，領域多，形式多。

四、微腐敗案例

案例一：安徽省黃山市黃山區譚家橋鎮農技站原站長畢鵬程伙同他人套取涉農補貼資金問題

案例二：海南省樂東縣利國鎮望樓村黨支部書記、村委會主任黎吉政套取村集體資金用于個人開支問題。

五、“微腐敗”本質上是一種潛規則

基層干部上門看望帶點禮物，逢年過節請客吃飯，紅白喜事收受禮金等。很多人認為這些行為是人之常情，甚至覺得招待、吃請、送禮、送錢是增進關系和禮尚往來的需要。對于那些看似“合情合理”，又被冠名為“辛苦費”、“勞務費”、“人情禮”的微腐敗行為，群眾貌似已司空見慣，習以為常，無形助長了“微腐敗”的歪風邪氣。

人們常說：“大老虎太遠，而蒼蠅直接撲面”，這突出反映了基層“微腐敗”的嚴重性。基層的“微腐敗”相比“大老虎”而言，往往是顯得微不足道，“微腐敗”雖然涉及的財務金額小、數量少，但對黨員干部的腐蝕危害是不容忽視的。

六、思想決定行為，行為決定習慣，習慣決定命運

一旦有了貪欲墮落之心，腐敗的種子就會在心底萌芽，使你一步步跌落深淵。一個員工的腐化墮落，很多時候是從“微腐敗”開始的，“偶爾用下公車、拿條煙”，恰恰這些微不足道的小事，使得一個個黨員干部放松了思想覺悟，長久之后讓腐敗變得習以為常，心中也就沒有紀律底線，最終走上違紀、甚至犯罪的道路。

七、“微腐敗”是一種瘟疫

“微腐敗”大多發生在群眾身邊，侵害的是群眾的切身利益，侵蝕的是企業的群眾基礎、發展力與社會影響力。“微腐敗”是一種瘟疫，它會慢慢地寄生于那些意志力薄弱的黨員干部身上，一旦傳播開來形成不良風氣，就會擾亂企業的廉潔氛圍，帶壞企業的黨風政風，破壞企業的穩定性和競爭力。如果把我們的企業比作一座高樓大廈，那“微腐敗”就猶如大廈根基中的蛀蟲，如果任由蛀蟲的不斷侵蝕，一旦根基被掏空，大廈將轟然倒塌，我們賴以生存的企業也將隨之而去。

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第二講：廉潔從業 有腐必反

一、腐敗雖“微”而質相同

有人會說,就我犯得那點小錯，領導們都看不上眼，我貪得那點跟大老虎比，九牛一毛，何必那么認真，像我這樣的太多了

也有人會說,我只是借用，又沒貪污，違規收入都退了，還處分我干嘛

還有人會說。我犯的這點錯至于‘上綱上線’嗎？如果按我這樣處分，那有些人的處分都多得沒法計算了

1、從腐敗的角度，沒有什么“微腐敗”之說，之所以要加個“微”字，無非是那些貪腐官員想減輕懲罰，想逃脫法律的制裁

2、在本質上，“微腐敗”與“巨腐敗”都是一樣，都是侵害老百姓利益，都是侵吞國有財產，都是害己害民害國的行為

3、在危害上，“微腐敗”也不比“巨腐敗”小，都是對黨和政府公權的踐踏，都是對黨和政府公信力的破壞。

二、無“微”不治為救人

1、不拘小節，終釀大錯。有些人一旦有了貪欲之念，就會伸出貪婪之手，如果不被及時懲誡，他們就會一次變兩次，偶爾變經常，漸漸的會將貪婪之手伸得更遠，拿的更多；就像有些窮兇極惡的歹徒都是由小偷小摸逐漸發展惡化來的。

2、“微腐敗”雖微，但積累和擴散開來就會形成腐敗風氣，也會孕育更多的“大腐敗”

3、案例：美國斯坦福大學心理學家詹巴斗做過的一項試驗，以及啟示。

案例：某市供電公司原副總工程師丁某，中共黨員，在2006年1-9月期間，利用分管該公司培訓中心工程建設的職務之便，收受施工方孫某、林某各2萬元，為他人謀取利益。2013年7月，某人民法院以受賄罪判處丁某有期徒刑三年，緩刑四年。依據《中國共產黨紀律處分條例》（2004版）第三十條規定，給予丁某開除黨籍處分。

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第三講：重拳出擊 砥礪前行

一、杜絕“微腐敗”

小錯小病的“微腐敗”行為，不斷腐蝕著基層黨員干部的心靈，扭曲著企業員工的價值觀，敗壞黨風政紀，損害黨和企業的形象。為了我們賴以生存的企業，我們每個人要從自我做起，堅守廉潔之心，杜絕“微腐敗”。

二、知敬畏，守底線，廉潔從業

古人有“善怕者，必身有所正，言有所規，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”的名言，有“有所畏者，其家必齊；無所畏者，必怠其睽”的告誡，亦有“畏法度者最快樂”的達觀，這些古訓都是在提醒人們要嚴以律已，有所畏懼，切不可忘乎所以，為所欲為。

三、時刻自省，強化學習，廉潔從業

古有圣人孔子“吾日三省吾身”。我們作為企業的一名員工，每天也要認真思考一下自己為企業做了什么？得到了什么？又失去了什么？

四、堅守職責，忠于企業，廉潔從業

當今社會，有些人扮演著愛崗敬業，遵規守紀，廉潔從業，無私奉獻的角色，有些人扮演著浮躁不振的角色，有些人扮演著貪污腐敗的角色。

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第四講：立足當下 加強廉政建設 構建反腐倡廉新常態

一、反腐敗建設道路上目前的幾種現象

二、黨風廉政的基本經驗和歷史啟示

三、常見職務犯罪解讀

1、貪污罪          |認定及量刑（回顧新中國典型重大貪污罪）

2、受賄罪          |幾種特殊受賄行為的認定

3、挪用公款罪      |追訴、量刑與轉化

4、職務侵占罪      |主體、額度確定及量刑標準

5、違法發放貸款罪  |主體、追訴便準、本罪與玩忽職守罪的區別

四、典型案例

1、近期落馬官員

傅政華——司法部原部長，全國政協社會和法制委員會副主任。傅政華涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

周江勇——浙江省委原常委、杭州市委書記，涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

張敬華——江蘇省委原副書記。涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。此時距離宣布張敬華出任江蘇省政協副書記僅10天時間。

孫力軍——公安部原黨委委員、副部長。2021年11月，最高人民檢察院依法對孫力軍決定逮捕。2022年1月13日，孫力軍涉嫌受賄、操縱證券市場、非法持有槍支案，由國家監察委員會、吉林省長春市公安局分別調查、偵查終結，經最高人民檢察院指定，由吉林省長春市人民檢察院審查起訴。

劉國強——與黨離心離德，對黨不忠誠不老實搞兩面派，做兩面人”。

鄧恢林——“毫無‘四個意識’，背離‘兩個維護’，參與在黨內搞團團伙伙，撈取政治資本，熱衷政治投機，妄議黨中央大政方針”。

甘榮坤——原任河南省委常委、政法委書記。2021年6月1日，甘榮坤涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

2、其余典型案例

魯煒——被中央定性用詞“最狠”的打老虎。身為黨的高級干部,理想信念缺失,毫無黨性原則,對黨中央極端不忠誠,“四個意識”個個皆無,“六大紀律”項項違反,是典型的“兩面人”,是黨的十八大后不收斂、不知止，問題嚴重。

陳旭——奢靡之風的典型代表。以受賄罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對扣押在案的被告人陳旭受賄所得財物及其孳息，依法上繳國庫。

武長順——道德敗壞的典型。貪污、受賄、挪用公款、單位行賄、濫用職權、徇私枉法，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋。

賴小民——貪腐涉案金額建國以來最高。賴小民以受賄罪判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；以貪污罪，判處有期徒刑十一年，并處沒收個人財產人民幣二百萬元；以重婚罪，判處有期徒刑一年，決定執行死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產

五、全會深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務

1、黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。

2、必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。

3、政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。

4、腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。

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第五講：對于廉潔從業的個人思考

一、廉潔從業的歷史啟示

蘇共亡黨亡國的教訓

毛主席和“窯洞對”；中共如何跳出“歷史周期率”

廉政的基本經驗和歷史啟示

二、杜絕企業內的不實舉報  營造風清氣正政治環境

1、《檢舉控告工作規則》——中共中央辦公廳 2020年2月印發企業如何立規政治不實舉報

2、不實舉報可能將長期存在，可以從以下幾個方面進行應對。

3、企業如何立規政治不實舉報

4、從古代的“告密制度”看政治生態建設

三、勝在1949的內在動因:從國共廉潔從業對比  看國民黨必然失敗

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第六講：廉潔從業具體途徑和對策

一、堅定理想信念，樹立法紀權威

二、堅守職業道德，遵守黨紀國法

1、把紀律挺起來

2、維護黨中央的權威和集中統一領導是黨的政治建設的首要任務

三、培養興趣愛好，提升生活情趣

四、規范社會交往，警惕江湖氣息

五、建立健全制度，構筑約束防線

六、強化家德家風，構筑后方防線