建設工程全過程合同管理與法律風險控制

    市場經濟環境下，企業風險無處不在，既來自外部（國家法律政策的變化、雙方的不平等地位等），也來自于內部（制度不健全、責任不落實、管理不到位等）。

加強企業全面風險管理，實現由事后救濟轉變為事前防控、事中控制，建立全過程的風險防控體系，是確保企業目標實現的根本保障，也是企業最重要的工作內容和目標。

第一部分  建設工程合同管理與法律風險控制概述

合同管理過程：1.合同類型確定、合同界面劃分和合同形式的選擇--策劃項目合同體系。2.合同文件起草、談判與簽約--簽訂合同。3.通過合同跟蹤、合同清理，及時掌握和分析合同履行情況--執行合同。4.根據工程實際情況，修訂或調整合同--合同的變更。5.工程索賠事宜和合同糾紛的處理--索賠與違約。

     【案例1】：合同無效是否需要承擔責任？

     【案例2】：通過重大的案件，看加強施工合同簽約和履約管理的重要性

第二部分   建設項目合同管理制度

一、合同簽訂的程序及主要條款

二、建設工程合同的有關規定----無效施工合同的認定

思考1：如何認定未取得“三證”而簽訂的建設工程施工合同的效力？

思考2：無效建設工程施工合同中的工程價款如何確定？

思考3：合同無效是否影響關于工程質量的約定、承諾的效力？

【案例】：建筑公司訴某開發公司招投標糾紛案

三、建設工程施工合同價款糾紛

【施工合同價款糾紛1：合同價款約定不明的處理】
思考1：如果出現招標文件與投標文件不一致以哪個為準？

【施工合同價款糾紛2：結算中因工程量發生爭議】

【實務咨詢】固定總價合同履行中，當事人以工程發生設計變更為由，要求對工程價款予以調整的，如何處理？

1.加強進度款結算、防范工程進度款支付風險

【實務咨詢】當事人工作人員簽證確認的效力，如何認定？

【實務咨詢】監理人員在簽證文件上簽字確認的效力如何認定？

【施工合同價款糾紛3：收到竣工結算文件逾期不予答復風險】

【實務咨詢】承包人能否直接依據《解釋》第二十條的規定，請求按照竣工結算文件結算工程價款？

【實務咨詢】結算價與審計價不一致時，如何處理？能否以                                             審計價為準結算工程款？

【施工合同價款糾紛4：工程價款的優先受償權】

2.加強竣工結算、防范工程結算風險

【實務咨詢】雙方簽訂的是固定總價合同，施工過程中雙方一直都沒有爭議。但在竣工結算時，甲方認為固定總價的價格有些高，所以要求委托審價，對方不同意，應該如何處？

【施工合同價款糾紛5：欠款及利息】

【施工合同價款糾紛6：墊資】（最高解釋》第六條規定）

3.墊資法律風險類別及防范措施

【實務咨詢】某項工程，中標的一個基本條件是需要前期墊資1000萬元。承包方公司覺得可以墊資，但又怕甲方投資資金不到位，導致墊資施工后墊資款不能及時支付，應該怎么辦？

【施工合同價款糾紛7：陰陽合同】

請思考：如何認定“黑白合同”？

【案例1】：我國建筑業首例陰陽合同糾紛案

【案例2】：“黑白合同”如何結算？

四、建設工程合同賠償

【建設工程賠償損失有關規定:發包人應當承擔的賠償損失】

【建設工程賠償損失有關規定:承包人應當承擔的賠償損失】

【建設工程賠償損失有關規定：損失賠償范圍與被違約方減損義務】
【建設工程賠償損失有關規定：違約責任的免除】

五、建設工程合同糾紛的解決

1.糾紛解決的原則

2.糾紛解決的方式

【案例】：“三邊工程”如何控制工期？

【實務咨詢】我公司承接了某工程，甲方要求某慶典日前竣工，否則公司要支付合同總價10％違約金。甲方邊提供圖紙，我公司邊施工。由于施工圖紙不能及時提供、甚至不時修改調整，施工人員常常處在停工、怠工中，我公司應該怎么辦？

第三部分    建設工程合同風險管理舉措

        一、建設工程合同關系

二、建設工程合同管理的主要內容

三、合同管理的總體要求
四、合同風險的分類

1.合同的客觀風險及客觀風險關注點

【案例1】  合同慣例風險

【案例2】  工程變更

2.合同的主觀風險

【案例1】   不平等合同

【案例2】   單方約束條款

【案例3】   合同缺陷

五、合同風險的有效防范 

合同管理從大的方面可以劃分為招標投標階段，合同訂立階段和履行、收尾階段。

★招標投標階段包括：投標報價信息、報價策略、報價漏項或多項的風險。

★合同訂立階段包括：合同調查、談判、起草、審核、簽署等環節。

★合同履行階段包括：合同的履行、補充和變更、解除、結算、登記等環節。

★合同收尾階段包括：合同風險管理的總結和合同風險預控指標體系的修正和糾偏。

把好“N關”：1. 把好評審關2. 把好談判關3. 把好保函關4. 把好交底關5. 把好分包關

6. 把好簽證關7. 把好履行關8. 把好收尾關

（一）投標報價階段風險及防范

1. 該環節的主要風險

2. 該環節的風險防范

（二）合同訂立階段風險及防范

        1.該環節的主要風險

2.風險防范：

        1）規范合同文本

        2）合同評審

【案例1】：某發包人的合同審查表

【案例2】：某工程合同分析及對策

        3）把好談判關

合同談判案例：1.談判技巧一：依法造勢

              2.談判技巧二：抓大放小

              3.談判技巧三：針鋒相對

              4.談判技巧四：舍遠求近      

4）合同文件簽署

5）把好保函關

（三）合同履約階段風險管理

該階段主要風險有：一方違約造成損失，遭到對方的索賠；未辦理工程簽證或簽證無效；未保留有利的索賠證據或證據無效；違反合同條款，未按合同約定的期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項；在沒有合同依據的情況下盲目付款等。

主要管控措施有：

1.制定合同執行戰略 ——合同交底與履行策劃

2.加強管理

3.嚴格合同履行
4.重視工程結算——工程靠做，效益靠算（結算策劃）

5.注重簽證管理

6.重視合同補充、變更和解除

7.做好合同糾紛處理

【案例】：合同糾紛問題--合同文件組成及解釋順序

【案例】：施工圖紙與招標圖紙不一樣怎么辦？

【實務咨詢】甲方發出招標文件，約定工程總價按照圖紙包干。公司投標并中標了。隨后，甲方提供了一套與招標圖紙圖號一樣的施工圖紙，要求據此簽訂施工合同。中標公司把兩份圖紙核對后發現施工圖紙上的鋼筋用量比招標圖紙上的多500噸。應該怎么辦？

（四）合同收尾階段的管理

1.工程結束后,合同風險管理的總結和預控指標體系的修正和糾偏  
2.建立完整、詳細、準確的項目資料檔案

3.高度重視工程款清欠

4.建立合同登記檔案

【案例】--三把鑰匙解開合同之謎：

1.風險分擔一覽表調整合同價款

2.工作責任一覽表明確索賠責任

3.工作程序一覽表保證實體公平

課程總結： 對企業建立工程風險防御體系的總體建議

【標準課時】：12小時（課程內容較多，請用戶根據需求及上課課時選擇內容。）