學習運用《工作條例》 努力提高履職能力

課程背景：2021年12月24日中共中央頒布《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，充分彰顯我們黨深化全面從嚴治黨的堅定決心和意志。紀律檢查機關是黨進行偉大自我革命的重要力量，是管黨治黨的利器重器。在建黨百年之際制定出臺條例，充分體現了我們黨推進自我革命、深化全面從嚴治黨的堅定決心和意志，對于紀律檢查機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用具有重要意義。                   

一、深刻理解制定《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》的重大意義    

（一）制定出臺《條例》，充分體現了我們黨推進自我革命、深化全面從嚴治黨的堅定決心和意志，對于紀檢監察機關充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用具有重要意義

（二）把黨勇于自我革命、推動全面從嚴治黨行之有效的經驗做法固化為法規制度，對于為黨的事業提供堅強紀律保障具有重要意義

（三）制定出臺《條例》對新時代紀檢機關更好履行職責使

命具有重要意義

      （四）《條例》的基本框架和內容（共七章五十九條）

二、黨的紀律檢查機關的性質地位、任務、工作原則

（一）深刻認識紀檢機關的性質地位——既是“專責機關”也是“專門力量”

   （二）黨的紀律檢查機關的主要任務（黨章賦予紀委三大任務）

   【重點講解】如何檢查黨的路線方針政策，黨中央決策部署執行情況

    1、圍繞黨委的工作部署及重點工作開展監督（必要時進行專項監督檢查）

   2、實行清單式管理監督（權力清單、任務清單、責任清單等）

   3、圍繞部門工作職責（“三定方案”）開展監督

   4、審查所監督部門的重要文件

 5、對“三重一大”事項決策進行監督（會議監督的要求及方法）

（三）黨的紀律檢查委員會要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任

    【案例分析】怎樣才算做到了“兩個維護”

（四）黨的紀律檢查機關開展工作的原則

三、黨的紀律檢查機關的領導體制、產生及運行

    （一）地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作

 （二）堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導為主        

（三）國有企業紀律檢查委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生，每屆任期和同級黨的委員會任期相同  

（四）《條例》關于基層紀委領導體制的規定

1、應當落實同級黨委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署

2、執行同級黨委決定

3、及時向同級黨委匯報工作，按照規定請示報告重大事項          

（五） 國企黨委是設立紀委，還是設立紀委員，由它的上一級黨組織根據有關規定和具體情況決定   

（六）《條例》關于基層紀委（國企紀委）運行的規定

1、及時召開全體會議，傳達學習黨中央決策部署以及中央紀委工作部署，傳達學習同級黨委和上級紀委的工作部署，提出貫徹落實的具體措施

2、研究討論管轄范圍內紀律檢查工作的重要問題、重要事項

3、按照權限討論或者決定對違犯黨紀的黨組織、黨員處理、處分等事項

4、指導和督促同級黨的委員會所屬基層黨組織紀律檢查委員履行職責、發揮作用

四、黨的紀律檢查機關的主要任務

（一）維護黨的章程和其他黨內法規

（二）協助同級黨的委員會推進全面從嚴治黨

【案例分析】分析一起管黨治黨寬松軟的案例，討論紀檢機關應如何履行好監督職責

（三）協助同級黨的委員會加強黨風建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神

【案例分析】違反中央八項規定精神有哪些表現

（四）協助同級黨的委員會組織協調反腐敗工作，堅定不移推進反腐敗斗爭

（五）堅持把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴治黨的重要方略

（六）發揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監督體系中的重要作用，強化對權力運行的制約和監督

五、紀律檢查機關的工作職責

（一）運用監督執紀“四種形態”履行監督、執紀、問責職責

  【案例分析】抓早抓小是否意味著一律要給于處分

（二）把自覺遵守紀律的教育作為基礎性工作

1、經常開展黨章黨規黨紀教育

2、深入開展警示教育，以案明紀、以案說法。

3、開展廉政教育

4、加強全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢任務教育

5、開展家風家教等宣傳教育，推進廉潔文化建設

（三）作出維護黨紀的決定，制定相關法規文件

【案例分析】支部作出這樣的規定合適嗎，制定制度應注意些什么

（四）黨的紀律檢查委員會應當強化政治監督

1、什么是政治監督

2、政治監督的主要內容

       3、如何開展政治監督

（五）加強日常監督

1、座談，召集、參加或者列席會議，了解黨內同志和社會群眾反映

2、查閱查詢相關資料和信息數據

3、現場調查，駐點監督；督促巡視巡察整改

4、談心談話，聽取工作匯報，聽取述責述廉

5、建立健全黨員領導干部廉政檔案，開展黨風廉政意見回復等工作

6、對黨員日常工作生活中的異常情況要關注

【案例分析】一銀行員工違規挪用代發客戶資金的案例

7、對黨員的朋友圈、生活圈要關注

8、要加強對制度的落實情況的監督檢查

【案例分析】一銀行員工盜用ATM機資金案例

【歸納總結】紀檢干部如何從業務問題中發現監督方面的問題，更好地開展監督工作

（六）暢通信訪舉報渠道，依規依紀受理黨員群眾的信訪舉報

（七）按照管理權限，審查違反黨章和其他黨內法規的比較重要或者復雜的案件

（八）對應當追究黨紀責任的黨組織和黨員進行紀律處分

（九）對黨組織、黨的領導干部在黨的建設、黨的事業中失職失責的進行問責

1、《中國共產黨問責條例》規定的六種需要問責的情形

2、問責主體、問責對象

3、問責方式及問責決定的執行

（十）保障黨員權力，受理黨員的申訴

（十一）制發紀律檢查建議書或者其他適當方式，提出有關強化管黨治黨、凈化政治生態、健全制度、整改糾正等意見建議

六、紀檢干部開展監督工作應注意的事項

（一）紀檢監督是政治監督不是業務監督，也不能牽頭或主抓業務工作（正確處理業務監督與紀檢監督的關系）

（二）不做站臺式監督

（三）監督檢查一定要依紀依規依法進行！   

（四）對干部的處理一定要依規依紀依法！也不能畸輕畸重

（五）掌握政策規定，言語不逾矩

（六）紀檢干部不是萬能的，明確雙方職責

（七）把握好“三個區分開來”

七、現場答疑互動交流（學員提出問題老師現場答疑，互動交流討論，事先要求學員收集平時工作中的問題）