二十大后二十大后國有企業改革發展的戰略部署

【課程背景】2020年9月底，國務院國有企業改革領導小組和國務院國資委陸續召開會議，對全面實施國企改革三年行動進行動員和部署。國企改革三年行動是未來三年進一步落實國有企業改革"1+N"政策體系和頂層設計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化。2022年10月，中國共產黨二十大隆重召開，對國資國企改革提出了新要求。

【課程收益】1.了解國企改革三年行動要求；2.了解二十大對國資國企改革的新要求；3.學會搭建國有企業法人治理結構；4.理解提升企業競爭力的內容；5.學會三項制度改革方案制定。

【課程對象】從事國有企業改革的工作人員

【教學方式】講解（30個以上改革操作要點）+案例剖析（10個以上）

【課程時間】6h

【課程導入】 中國一重——三項制度改革為企業高質量發展注入新動力

一、國有企業改革歷程

1.國企的定位

2.十八大至二十大國企改革的方向

3. 2020-2022國企改革三年行動回顧

4. 二十大后國資國企改革方向預測

二、加快完善中國特色現代企業制度

1. 完善國有企業法人治理結構的主要目標

2. 董事會應建盡建的范圍

3. 董事會組成結構及外部董事占多數的企業范圍

4. 堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制

5. 黨組織職責、前置研究及決定的事項

6. 董事會職責、決策、可授權及不可授權事項

7. 黨委（黨組）在董事會授權決策中發揮作用的方式

8. 經理層職責與職權

三、提升企業核心競爭力

1. 提升技術牽引和產業變革的創新力

2. 提升全球競爭力

3. 提升企業治理能力

4. 提升彰顯自信與擔當的影響力

5. 提升優秀企業家的引領力

四、扎實開展“三定”工作，夯實三項制度改革基礎

（一）調整組織機構

1. 管理層級壓減要求

2. 優化集團管控模式

3. 常見3種組織架構及優劣勢

4. 總部“去機關化”相關要求

（二）健全崗位體系

1. 崗位設置2種主要方法

2. 崗位說明書主要內容及規范要求

3. 崗位價值評估主要方法及應用

（三）合理控制編制

1. 領導人員職數設置方法

2. 管理人員職數設置方法

3. 總部總編制設置方法

4. 職能部門編制設置方法

5. 業務部門編制設置方法

【案例】某央企機構精簡28.3%、總編制縮減30%

五、建立管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度

1. 管理人員任期制和契約化管理的實施范圍

2. 推進管理人員競聘上崗

3. 明確管理人員任期/年度考核指標

4. 優化管理人員薪酬管理

5. 規范管理人員契約簽訂程序

6. 管理人員退出情形及安置

7. 任期制和契約化管理驗收的文本規范要求

【案例】中國一汽——在深化改革中激發一汽干部干事創業激情

六、建立職工擇優錄用、能進能出的用工制度

（一）完善職業發展通道

1. 構建員工發展多通道

2. 明確任職資格標準

3. 完善員工升降、退出機制

4. 促進人員跨序列流動

（二）加強勞動用工契約化管理

1. 保障企業用工自主權

2. 全面推行公開招聘

3. 規范勞動合同、崗位合同雙合同管理

4. 靈活用工形式

5. 推行職工競爭上崗、能上能下、能流能轉

6. 多渠道分流安置富余人員

（三）崗位動態考核

1. 不同類別部門考核方法

2. 不同類別員工考核方法

3. 部門與員工考核掛鉤方法

4. 考核結果的確定方法

5. 考核結果的應用方式

【案例】中國聯通——以市場化經營機制實現涅槃式新生

七、建立收入能增能減、有效激勵的分配制度

（一）著力工資總額能增能減機制建設

1. 工資總額管理機制

2. 雙百企業工資總額政策

3. 科改企業工資總額政策

（二）推進與效益緊密掛鉤的內部薪酬制度改革

1. 市場化激勵機制改革導向

2. 員工薪酬水平調整優化

3. 多元化制定薪酬激勵模式

4. 薪酬結構調整優化

5. 有效設計績效薪酬兌現方式

（三）充分運用好中長期激勵政策

1. 國有科技型企業股權和分紅激勵操作要點

【案例】某軍工央企二級企業股權激勵案例

2. 國有控股上市公司股權激勵操作要點

【案例】某檢測服務央企A股上市公司限制性股票激勵案例

【案例】某芯片制造地方國企A股上市公司股票期權激勵案例

【案例】科創板上市公司股權激勵案例

3. 國有控股混合所有制企業員工持股操作要點

【案例】某珠寶零售央企員工持股+上市案例

4. 超額利潤分享操作要點

【案例】國家電網某三級子企業超額利潤分享案例

5. 跟投機制操作要點

【案例】某監控設備央企項目跟投案例

6. 國有企業中長期激勵工具選用及實踐情況