當前宏觀經濟形勢和政府的政策選擇

一、國際機遇

1、時代主題轉變

2、經濟全球化方興未艾

（1）生產全球化      

（2）貿易全球化

（3）金融投資全球化

（4）經濟和科技協作全球化

3、世界三次大規模產業轉移給中國帶來的機會

4、美國深陷伊拉克和阿富汗

（1）軍費高昂

（2）民眾不滿

（3）形象受損

（4）文化沖突

結論

中國有可能也有能力贏得20年的戰略機遇期積極推動經濟增長實現現代化

二、我國當前經濟社會發展特點

1、經濟持續高速增長，企業競爭力增強，但風險較大

2、經濟結構優化，走向重化工業

3、私有化趨勢和國有力量都在加強

4、政府對市場的放權與集權同時存在

5、中央政府和地方政府的利益博弈加強

6、資源依賴嚴重  環境污染加劇

7、社會政策和經濟政策不協調

8、城市化加快進行  但面臨巨大阻力

9、伴隨經濟發展社會分層演化加劇

三、我國經濟發展面臨的機遇和挑戰

1、市場空間巨大、經濟存在高速增長的外部空間

2、管理水平提高慢，靠要素低價來維持競爭力，存在巨大提升空間。

3、 企業資產重組頻繁企業迅速增大

4、提升創新能力，迎接未來挑戰

5、勞動力潛力仍然很大

6、企業競爭從產品競爭走向企業文化競爭

7、企業經理人出現能力危機

四、當前的經濟形勢分析

1、通貨膨脹趨勢嚴重

2、金融形勢不容樂觀

1）信貸收緊趨勢不容樂觀

2）企業資金緊張已經顯現

    港口鐵礦石壓港的博弈

    大小非減持的必然

    房地產風險在不斷壯大

    股市低迷成為必然

3）金融業經濟效益存在大幅下滑可能

4）金融壞賬可能出乎預料

5）金融貨幣的惡性循環可能出現

6）緊縮的貨幣政策還要繼續下去

7）人民幣低估和結匯制導致流動性嚴重過剩

3、消費增長平穩但比重下降貢獻減小

4、股市如同過山車

1）股市下跌的根本原因

2）企業業績不能持續增長

3）市場資金短缺

4）大小非解禁

5）市盈率過高

5、房地產隱含重重危機

五、各級政府的經濟政策選擇

1、中央政府的經濟政策選擇

   1）外匯政策

   2）房地產政策

   3）財政政策

   4）貨幣政策

   5）堅決反通脹

   6）進出口政策

2、政府采取的社會政策

（1）社會保障制度的強化—保護弱勢群體

（2）社會公平政策—機會公平

（3）加快城市化進程

（4）環境保護政策將強化

3、政府采取的收入分配政策

（1）嚴格財產申報制度

（2）要對高收入階層進行專門的財富監控

（3）對國企和私企領導人職務性消費的限制

（4）對低收入者的轉移支付的增長，逐步提高低收入者的收入

（5）建立嚴格的對逃稅和隱匿財產的處罰力度，杜絕富人不交稅而窮人多交稅的怪現象。

4、法制建設的政策措施

（1）加強立法工作，堅持法律面前人人平等

（2）加強司法隊伍的建設，提高司法人員的素質和水平；

（3）加強司法監督，防止司法腐??；

（4）提高執法水平，確保法律的尊嚴。

（5）加強執行工作

5、政府采取的行政管理政策

（1）擴大公民的民主權，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，改進黨的領導。

（2）進一步轉換政府職能，提高行政效率，降低行政成本，繼續推進政府機構改革，合理設置機構，優化人員結構。

（3）建立有效的干部監督和任用制度，嚴格監督權力的使用，嚴格干部的考評制度，嚴格執行干部輪換交流制度，真正建立干部的引咎辭職制度和彈劾制度，真正建立干部能上能下能進能出的公平競爭機制。

（4）在農村應加強村民自治組織建設，使其成為有效管理村民行為的組織，減少現行農村管理無效和成本過高問題。

6、三農政策：農村改革面臨體制性障礙

1、農民收入增長非常緩慢

2、農村生產結構調整非常困難

3、生產要素調整非常困難

4、鄉鎮政府改革和鄉村治理問題亟需破題