十二五規劃解讀

第一講  十二五規劃的時代背景

一、十二五時期中國面臨的國際環境

   1、和平、發展、合作、科技革命依然是當今時代的潮流。

2、全球進入后金融危機時代

3、全球經濟格局進入重大調整期

4、全球政治格局也出現了大變動、大調整

1）多極化趨勢進一步發展

2）多國和國家集團共治成為趨勢。   

3）全球公共品供給不足問題更為突出；

4）能源、資源安全挑戰依然嚴峻，全球市場體系不確定性增強；

5）全球糧食安全形勢趨于緩和，局部地區供給形勢可能惡化；

    6）信息安全問題更為突出；

7）全球氣候變暖趨勢進一步加劇，成為最嚴峻的挑戰。

5、中國與世界關系的重大轉變期。

6、中國發展模式受到挑戰

   1）社會道德價值體系崩塌導致的社會失序

   2）社會公平公正的執政基礎正在喪失

   3）環境污染

   4）資源過度消耗，能源形勢嚴峻

   5）國際貿易矛盾突出

二、十二五規劃的國內背景

 中央政府和地方政府的利益博弈加強

 1）分稅制的的利益博弈

 2）房地產市場的博弈

 3）金融領域的博弈

 4）政治權力集權和分權的博弈

4、中國社會矛盾有所緩和

第二講  十二五規劃解讀

一、經濟平穩較快發展

   1、價格總水平基本穩定；

   2、就業持續增加；

   3、國際收支趨向基本平衡；

   4、經濟增長質量和效益明顯提高。

二、經濟結構戰略性調整取得重大進展

   1、居民消費率上升；

   2、服務業比重和城鎮化水平提高，城鄉區域發展的協調性增強；

   3、經濟增長的科技含量提高，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大

     幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；

   4、生態環境質量明顯改善。

三、城鄉居民收入普遍較快增加

   1、努力實現居民收入增長和經濟發展同步；

   2、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步；

   3、低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大；

   4、貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高

四、社會建設明顯加強

    1、覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善；

    2、全民受教育程度穩步提升

    3、全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高；

    4、社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障；

    5、文化事業和文化產業加快發展；

6、社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩定。

五、改革開放不斷深化

1、財稅金融、要素價格、壟斷行業等重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展

2、政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高

3、對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成

六、大力發展綠色產業

1、加快發展資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的綠色產業，培育新的經濟增長點

2、嚴格限制幾大高耗能產業（鋼鐵業、建材和非金屬礦業、化工和石化業等）發展，加快淘汰落后產能，避免中國工業繼續鎖定在能源密集、碳排放密集、資本密集的產業上。

七、建設創新型國家。

1、大力推進全面創新，在信息、生命、納米、綠色能源、空間、海洋等領域超前部署，集中優勢力量，加大投入力度，力爭取得重大突破。

2、加快建設國家創新體系

3、造就大批創新人才

4、加快建立以企業為主體的技術創新體系

5、促進綠色創新

八、提高開放型經濟水平。

1、加快轉變外貿發展方式

    2、積極穩定外需

3、積極參與國際經濟一體化

    4、降低國際經濟風險

九、促進區域協調發展。

    1、實施區域發展總體戰略；

    2、深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，形成各有特色、相互補充、相互帶動的區域經濟發展格局；

    3、加快推進形成主體功能區，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。