擁抱工程總承包——正確理解工程總承包法律風險

【課程背景】

國家“十四五”規劃以及“十四五”建筑業發展規劃，建筑業從追求高速增長轉向追求高質量發展，從“量”的擴張轉向“質”的提升。自2016年住建部93號文明確提出“大力推進工程總承包”的政策，到2020年3月1日《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》的實施，國家大力推行工程總承包的勢頭一路走高。建設工程領域各主體也開啟了對工程總承包的熱情，了解工程總承包、做好工程總承包成為最大的目標，更是建設工程與時俱進勢不可擋的發展方向。

同時也對建筑企業提出了新的要求，每個企業都應緊跟節奏加強學習，提高對工程總承包的正確理解、對工程總承包法律風險的了解，加強防控意識及應對措施，從法律層面為企業發展保護航，助力企業發展。

? 建筑企業對建筑行業發展計劃不能準備把握，對國家大力推進的工程總承包模式不了解，不能緊跟經濟發展過程中建筑行業的發展需求，面對新模式有困惑、有問題，怎樣踏進形勢助力企業經營發展？

? 建筑企業對工程總承包理解不準確，對工程總承包模式不清晰而走彎路，應關注工程總承包哪些關鍵點，法律發展又從哪些方面給予了關注和助力，怎樣用好政策和法律法規助力業務發展？

? 工程總承包的招投標應關注點沒把握好，可能從開始就埋下隱患，造成項目后續實施受阻、項目結算受挫、企業利益受損等各類總是，工程總承包的招投標與傳統施工總承包招投標有何不同，怎樣助力企業有效進行工程總承包招投標？

? 現實中建筑企業將工程總承包當施工總承包實施、法院把工程總承包當施工總承包判案，以至項目變更不能、索賠不被認可造成損失并不鮮見，到底工程總承包與施工總承包到底有什么不同？

? 建設工程實施中建設單位與承包方產生爭議，工程各類索賠是維護各方利益的必備技能，工程總承包的工程索賠有哪些不同，應如何進行提前準備、怎樣做到“證據為王”，讓企業在工程總承包模式中也能未雨綢繆？

這是我們想要跟進發展形勢、擁抱工程總承包模式的建筑企業經營者需要學習的課題，也是本課程的內容所在。

課程從建筑工程發展、工程總承包的發展、工程總承包模式的內涵、工程總承包招投標、工程總承包與傳統施工總承包的對比、工程總承包的索賠五大模塊入手，解析工程總承包模式的關鍵點。課程突破了很多法律課程只講法律條文，沒有實戰案例、缺少實操的瓶頸，還原現實中一個個問題和實際發生的案例，剖析工程總承包的關鍵點和法律風險，為建筑企業了解和實施工程總承包模式助力。

【課程收益】

? 加強從法律角度對建設工程領域、工程總承包發展及法律風險的了解

? 了解國家政策不斷推動的工程總承包模式到底是什么，應該怎樣正確理解

? 了解工程總承包模式招標投標要求及關鍵（風險），助力工程總承包招投標

? 了解工程總承包模式與傳統施工總承包模式不同，做好工程總承包不踩雷

? 了解工程總承包索賠情形及證據重要性，助航工程總承包模式順利實施

【課程特色】語言通俗易懂、方法學之能用、實戰案例豐富、課程呈現精彩

【課程對象】董事長、總經理、副總、營銷負責人、財務總監、營銷團隊成員等中高層管理人員及普通員工

【課程時間】6-12 小時

【課程大綱】

一、為什么要關注工程總承包？-建設工程領域近年發展

1、建設工程領域爭議特點

? 建工領域法律依據更新完善

? 建工合同爭議案件數量居高不下

? 傳統建工爭議與新興建工爭議并行

2、政策進一步推動工程總承包模式發力

? “放管服”改革推動向“市場化”轉變

? PPP漸回暖建工模式向投融建運一體化發展目

? 綠色發展成為主旋律，“雙碳”成發展拐點

? 信息化、數字化智慧工程發展為必由之勢

二、怎樣正確理解工程總承包-工程總承包到底有哪些關鍵點？

1、工程總承包是什么？

? 工程總承包概念及模式

? 工程總承包模式優缺點

2、對工程總承包模式重要影響

? 《民法典》對工程總承包的影響

? 《管理辦法》對工程總承包的規制

? 全過程工程咨詢與工程總承包

三、工程總承包的招標投標有何不同？

1、工程總承包的發包要求

? 適宜工程總承包的項目

? 工程總承包發包準備

? 工程總承包項目合同價格形式

2、工程總承包的承包要求

? 工程總承包項目管理模式

? 工程總承包總包單位綜合管理能力要求

? 政府投資工程總承包項目要求

3、工程總承包關鍵（風險）點

? 發包人要求

? 承包人建議

4、工程總承包責任制及風險分配原則

? “總包負總責”制度

? 工程總承包模式風險分擔原則

案例：以施工總承包思路進行招投標的工程總承包（中電科蚌埠項目）

四、工程總承包與施工總承包有哪些不同？

1、工程總承包與施工總承包對比

? 適用范圍及合同模式不同

? 設計的主導作用及協調配合度不同

? 項目管理幅度及合同責任范圍不同

? 項目效益、利潤來源點不同

2、工程總承包模式合同價格形勢與風險

? 固定總價合同之價格范圍固定

? 嚴格合同價格變更調整情形

? 工程量清單及價格表意義不同

3、《建設項目工程總承包計價規范》

? 總包計價規范出臺背景及意義

? 總包計價規范主要指導關注點

4、工程總承包與施工總承包合同適用

? 合同范本適用差異

? 合同風險關注點差異

案例：名為EPC，實為施工總承包、法院將工程總承包按施工總承包裁決案

五、工程總承包之工程索賠-未雨綢繆保利益

1、工程總承包索賠類別

? 業主違反合同義務或發生的工程變更

? 立法發生變化并對工程價款、工期、標準等產生影響

? 社會極端行為或不可抗力

2、總包方索賠權一般情形

? 業主違反合同約定的協助義務

? 業主無故扣留或延誤答復足以影響工程的承包商文件

? 業主變更工程范圍、質量標準、承包商原定施工計劃

? 業主提供基準數據錯誤

? 立法變動或政府行為及不可抗力

3、“索賠時效制度”及例外情形

? 索賠時效制度內容

? 索賠時效適用關注點及防范

? “索賠時效制度”之例外情形

4、證據意識的加強及證據管理

? 工程項目“證據為王”意識

? 工程總承包項目證據管理體系化

案例：小小一張紙的關鍵作用