質量安全與法律風險防范系列課程

【課程背景】

在國家依法治國的大背景下，雖然產品質量不能做到零風險，但國家監管力圖做到零容忍。尤其是近年來，國家對事關人民群眾身體健康和生命安全的問題，花大力，出重拳，不斷完善法律、法規、標準，以法治方式維護產品質量，保障食品安全。

現行《食品安全法》以“四最”號稱史上最嚴《食品安全法》。主要內容包括：（一）強化預防為主、風險防范的法律制度。（二）設立最嚴格的全過程監管法律制度。（三）建立最嚴格的法律制度。（四）實行社會共治。

事實證明，嚴格的法治環境下，對學法、守法的規范生產經營者，是一種保護，不但保障其產品質量，而且助力企業可持續發展、良性運行；而對不懂法又不學法的生產經營者，企圖通過潛規則暴富的個人或企業是一種重創，輕者罰款，重者吊銷企業生產經營資質、個人傾家蕩產、入刑、從業禁止。

【課程受益】

本系列課程，有助于幫助規范經營的企業或個人知己知彼，百戰不殆：一是可以全面學習、理解法規標準，二是可以按照法規標準落實具體要求；三是不斷提高自我管理意識，真正做好質量安全管理，防范企業法律風險，在保護好自己和家庭的同時，做到可持續發展，基業常青。

【課程對象】

食品生產經營者、餐飲服務經營者、餐飲服務從業人員、食品安全管理人員、餐飲服務人員等。

【授課形式】

本課程，采取靈活在線學習或線下學習的形式，法條解讀+案例講解+互動答疑或社群答疑形式，幫助學員學習和理解法律、法規、標準的相關要求，在工作落實相關要求。

【課程時間】1-6天

【主要模塊】

1、《食品安全法》解讀與培訓

2、《食品安全實施條例》解讀與培訓

3、《GB14881-2013食品生產通用衛生規范》解讀與培訓

4、《GB31654-2021餐飲服務衛生規范》解讀與培訓

【課程大綱】

食品安全法律風險防控

第一章 現行《食品安全法》概述

一、《食品安全法》的地位

1、新食品安全法是一部基礎性綜合性法律

2、新《食品安全法》是史上最嚴食品安全法

3、與《食品安全法》相關的法律法規

案例分析：315晚會與“酸菜”、養殖“獸藥殘留”等的關系！！！

案例分析：論職業“打假”的可惡與可愛？

二、《食品安全法》九大變化

1、更加突出預防為主、風險防范

2、建立最嚴格的全過程監管制度

3、建立最嚴格的各方法律責任制度

4、實行食品安全社會共治

5、禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉

6、保健食品標簽不得涉防病治療功能

7、嬰幼兒配方食品生產全程質量控制

8、網購食品納入監管范圍

9、生產經營轉基因食品應按規定標示

第二章 食品安全風險監測和評估

1、食品安全風險監測制度

2、食品安全風險評估制度

案例分析：廣西八角與湖南大米

第三章 食品安全標準

一、食品安全標準是強制執行的標準

二、食品安全標準的種類及制定和審查

1) 國家標準

2) 地方標準

3) 企業標準

三、食品安全標準的效力與內容

案例研討：彩色掛面與普通掛面執行標準問題  

第四章   食品生產經營

一、一般規定

1、食品生產經營要

2、禁止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品

3、食品生產經營許可

4、利用新的食品原料生產食品的安全性評估制度

5、食品添加劑生產許可制度

6、食品安全全程追溯制

案例分析：“紅曲米粉”之死

二、生產經營過程控制

1、企業食品安全管理制度的制訂與執行

案例分析：上海“福喜”事件

2、食品從業人員健康管理制度

3、制定并實施食品安全控制制度

4、建立食品安全自查制度

5、食品安全危害分析與關鍵控制點體系建設與認證

6、建立農業投入品使用記錄制度

7、食品相關產品進貨查驗記錄制度

8、食品出廠檢驗記錄制度

9、網絡食品交易第三方平臺提供者對入網食品經營者進行實名登記制度

10、食品召回制度

11、食用農產品進貨查驗記錄制度

案例分析：“天津欣程達”事件

三、標簽、說明書和廣告

1、預包裝食品的包裝上應當有標簽及其內容

2、生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示

3、食品添加劑應當有的標簽、說明書和包裝要求

4、食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容

案例分析：職業打假人的喜好

案例分析：“早產”的…..

四、特殊食品

1、保健食品、

2、特殊醫學用途配方食品

3、嬰幼兒配方食品

案例分析：“大頭娃娃”、

第五章、食品檢驗

一、食品檢驗機構

二、食品檢驗責任制

三、食品檢驗制度

案例分析：“菌落總數”提前出生的原因？

第六章食品進出口

一、進口食品的質量標準要求

二、境外食品安全故事波及國內的管理措施

三、進口食品出現嚴重食品安全的問題的應對措施

四、出口食品檢查檢疫制度

案例分析 

第七章食品安全事故處置

一、食品安全事故的概念與特征

二、食品安全事故的處理對策

1、三級應急預案

2、食品安全事故通報制度

3、調查處理措施

4、調查的范圍與內容

三、食品安全事故責任追究制度

研討：中國食品召回問題

第八章   監督管理

一、監管機構及其職責

二、食品安全年度監督管理計劃

三、食品安全監督管理措施

四、監督檢查記錄與安全信用檔案

五、食品安全信息的公布、報告、通報

第九章  食品安全生產的法律風險防范（案例講解）

一、食品生產經營者的主要法律責任

1、未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動等的法律責任，

2、八類最嚴重違法食品生產經營行為的法律責任

3、十一類違法生產經營行為的法律責任

4、四類違法生產經營行為的法律責任

5、十六類生產經營過程中違法行為應對承擔的法律責任

6、事故單位違法行為應承擔的法律責任

7、屢次違法可以增加處罰

8、嚴重違法犯罪者的從業禁止

二、食品生產經營者以外的第三人的風險防控

1、集中交易市場違法行為所應承擔的法律責任

2、網絡食品交易違法行為所應承擔的法律責任；

案例分析：利他利己----論網絡交易平臺的法律責任

3、進行食品貯存、運輸和裝卸違法行為所應承擔的法律責任

三、食品經營者免于處罰的情形

案例分析：商場、超市如何保護自己

解疑答惑