課程背景：

隨著我國招投標業迅速發展，市場規模越來越大，招投標領域越來越廣，人們對招投標業務越來越需要。但是，招投標市場存在很多問題，存在市場不規范，監管不力，程序不合法，標準不符合法律規定，招投標文件制作不符合要求，串標、廢標、流標等現象時有發生， 合同簽訂不符合法律規定導致合同無效等一系列問題影響招投標發展順利進行。導致招投標違背實現公平、公正、公開和誠實信用的原則，不能實現公平競爭的目的。

課程收益：

● 了解招投標法的原則、特點、流程、招投標的法律風險和防范，合同簽訂等內容常見的法律風險問題入手

● 重點分析和闡述招投標文件規范編寫、招投標各個的法律風險及合同法律風險的防范管理階段措施,以提高中標的概率，避免廢標、規避法律風險、避免串標行為、避免引發各種刑事案件

● 可以切實有效地降低企業招投標管理中的法律風險，維護企業合法權益

課程時間：2 天，6 小時/天

課程對象：企事業單位高管、招投標人員、招投標管理人員、招投標代理機構及相關崗位的人員。

課程方式：講解+工具+方法+訓練+點評課程特色：

● 其他老師無法比擬的專業優勢：李姝融老師系資深專業律師，法律功底深厚、辦案實踐經驗豐富，法律培訓針對性、實操性強，內容均為辦案實例，來自日常生活，以案說法，具有獨特的專業優勢

● 其他律師無法比擬的講課技能和風格：李姝融老師對課件及案例進行精心設計，邏輯嚴密， 構思巧妙，把法律知識融入到生活社會現象；講課風格生動風趣，寓教于樂；講解法律深入淺出、通俗易懂，讓學員聽得懂、愿意聽；綜合運用文字、圖片、影音、互動等方式，充分調動學員的積極參與互動、現場理解感悟，課堂氣氛輕松活潑，擺脫了純講理論的刻板模式，

取得了較好的效果

導引案例：企業在招投標中常見法律風險第一講：招投標法概述

一、招投標作用

二、我國招標投標適用法律、法規三、招投標的特點

四、招投標的原則

1. 公開性原則

2. 公正性原則

3. 公平原則

4. 誠實信用性原則

課程大綱

案例：某公司到國外招標用低價中標高價簽協議套路

第二講：招標階段的法律風險與防范一、必須招投標的項目

案例：預算 3000 萬的裝修項目是否要招投標？

案例：依法必須招標項目未招標先簽合同是否有效？ 二、可以不招標情形

案例：采購人依法能夠自行建設、生產或者提供者是否不招標？ 案例：涉密工程建設項目不宜進行招標嗎？

案例：非強制招標項目在招標前所簽訂的合同有效嗎？ 三、招投標的方式

1. 公開招標

案例：天價廣告粗制濫造

2. 邀請招標

1） 邀請招標的概念

2） 邀請招標類型

3） 邀請招標的條件

4） 邀請招標形式

案例：公開招標項目，如邀請招標須經過審批嗎？

四、招標組織形式

1. 自行招標

2. 委托招標

五、招標代理機構

1. 招標代理機構專業人員的要求

2. 招標代理機構業務范圍

3. 對招標代理機構監管

4. 招標代理機構存在的問題

案例：招標代理機構無資格代理的招標行為是否有效？ 六、招標投標流程

1. 概括流程

1） 立項：接受任務、開始行動

2） 招標：明確標準、廣泛選擇

3） 開標：初選準入、有序推進

4） 評標：嚴格把關、科學準確

5） 定標：選中目標、最佳結果

6） 合同：談判簽訂、互利雙贏

2. 圖標顯示詳盡招投標流程

3. 招標文件公告的發布與文件的編制

1） 招標人編制招標文件要求

2） 招標文件的常見法律問題

3） 招標文件防范法律風險六項對策

案例：招標文件確實評標標準的是否應當修改補正？

4. 招標階段的其他法律問題

1） 招標中資格預審的審查

案例：非必須招標項目中通過預審的申請人少于三個的重新招標嗎？

2） 招標文件的澄清，修改及異議的提出。

3） 標段的劃分

4） 投標有效期

5） 投標保證金

案例：終止招標時是否應當退還投標保證金及利息？

案例：投標保證金收據能補交嗎？

6） 投標標底和限價

7） 現場踏勘

8） 招標會議組織的九個程序

案例：程序不完備的招投標行為是否有效？ 案例：一個低級錯誤引發的思考

5. 招標階段的法律風險點

1） 招標條件不具備的風險

案例：項目未立項就招標導致失敗，責任誰來承擔？

2） 招標形式不合法的風險

案例：該招標未招標責任誰來擔？

3） 排斥或限制潛在投標人的風險

案例：招標資格要求投標人成立不少于三年，算限制，排斥潛在投標人？ 案例：傾向招標的法律

案例：度身招標的法律

4） 同一招標項目向投標人提供有差別信息

5） 資格預審和項目踏勘中的風險

6） 擅自終止招標的風險

案例：如果第二次招標經資格審查后全軍覆沒，可否直接組織投標人進行競爭性談判？

7） 招標單位人員泄露保密信息的風險

案例：基建處長泄露標底被查處

8） 虛假招投標的風險

第三講：投標階段的法律風險防控一、投標文件的編制

1. 投標人必須具備的五個條件

2. 編寫投標文件的要求

3. 編制投標文件的技巧

案例：內容不完整的投標文件是否應收?。?/span>

4. 因投標文件編制不完善導致廢標的情形

案例：投標報價書漏項如何處理？

二、對投標人的限制

1. 限制招標人的利害關系人投標

案例：母公司招標，所以投資人均為子公司的投標有效嗎？

2. 限制投標人的利害關系人投標

3. 投標無效的處理

三、投標流程

1. 投標文件的撤回與撤銷

案例：投標截止時間之后能否修改投標文件？

2. 投標文件的拒收

1） 招標文件被拒收的情形

2） 招標人接收，簽收投標文件的規定

案例：投標文件被拒收是否有理？

3. 投標保證金

案例：投標保證金收據能補交嗎？

4. 聯合體投標

案例：投標聯合體資質等級如何認定？

5. 無效投標的情形

案例：低于成本價投標無效

案例：以他人名義投標的，中標無效案例：虛假投標的中標合同無效

6. 串標行為

1） 投標人串通投標的行為

案例：兩家公司法人是夫妻，同一個項目投標，中標結果有效嗎？ 案例：“法”眼看串標

2） 招標人與投標人串通投標情形案例：掛靠公司串通圍標被查處 案例：招標人以招標代理機構串通

第四講：開標，評標，中標的法律風險與防范一、開標階段的法律風險與防范

1. 招標人應當按照照片文件規定的時間地點開標

案例：臨時決定推遲開標時間存在哪些風險？

2. 開標后有效投標人不足三家的風險

案例：急于開標，欲速則不達

3. 開標異議的處理

4. 評標委員會成員的確定

二、評標階段的法律風險與防范

1. 評標標準和方法不當的風險

案例：評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法評標

2. 澄清應注意的事項

1） 澄清的條件

2） 澄清的形式

3） 澄清禁止性規定

案例：評標委員會不得要求投標人澄清實質性內容

3. 評標中廢標法律風險與防范

1） 評標委員會否決投標的情形

案例：開標一覽表中報價不一致怎么辦？ 案例：這標改否決嗎？

案例：未響應招標文件實質性要求的投標應被否決嗎？

2） 評標報告的內容

三、定標階段的法律風險與防范

1. 中標候選人的確定

1） 中標候選人的數量和排序

案例：不對中標候選供應商進行排序合法嗎？

2） 公示中標候選人

3） 中標人的確定

案例：哪些項目不強制確定排名第一的中標候選人，類中標人

4） 中標異議

2. 中標結果無效的情形

案例：中標結果無效，有誰來認定？

案例：評標結束后發現中標人的資質造假，該如何處理？

3. 履約能力的審查及退還投標保證金

4. 中標合同訂立與變更的法律風險防范

1） 中標人繳納 10%履約保證金

案例：不繳納履約保證金是否有喪失中標資格？

2） 簽訂書面合同

案例：中標人放棄中標，能否以第一名的中標價和其他中標候選人簽約？ 案例：超出投標有效期，招標人不簽約承擔什么法律責任？

3） 合同禁止轉包和違法分包

案例：冰雹人是否應與中標人以向招標人承擔連帶責任？

4） 中標合同變更

案例：招標文件的合同文本中存在明顯不合理條款，簽約時能否進行調整？ 案例：工程量清單報價，簽約時能否維持中標價不變，調整分項報價？

5） 謹慎簽“陰陽合同”

案例：中標人自愿降價不行害他人利益的合同是否有效？ 案例：以合同條款缺失為由拒簽合同是否合法？

案例：中標人不按合同約定完成中標項目，應承擔哪些法律責任？

第五講：招投標法律責任一、招投標行政責任

1. 警告

2. 罰款

3. 沒收違法所得

4. 取消投標資格

5. 責令停業整頓

6. 吊銷營業執照

7. 其他

二、招標違法的責任

1. 串通投標的責任

2. 出讓資質證書的責任

3. 評委違規的責任

4. 不依法確定中標人責任

5. 中標人不簽訂合同的責任

6. 招標人違法行為的法律責任

7. 違法投訴，違規投訴及法律責任

案例：超過投訴期限的投訴是否有效？

8. 行政監督部門及法律責任。

案例：行政監督部門是否有權代替評標定標？

9. 國家工作人員干涉招投標的法律責任

三、招投標的刑事責任

1. 串通投標罪

2. 濫用職權罪、玩忽職守罪

3. 非國家工作人員受賄罪

4. 受賄罪

5. 行賄罪等