《安全生產法》解讀與風險管控

【課程大綱】

第一講  安全生產重于泰山（立法背景）

1、 2018年典型事故分析

從事故案例分析了解現行安全管理的困局

從事故后果重新理解安全責任

2、 什么是安全意識嗎？

建立安全敏感性的概念，認識安全敏感性在保障安全中的作用

〖案例〗自殺女孩是如何得救的

3、 現階段安全管理常見現象

不注重事前控制、多數為事后處理

領導對安全管理不重視

安全教育內容沒有針對性

缺乏有執行力的安全文化

安全檢查流于形式，檢查沒有針對性

安全檢查結果沒有很好的落實和追蹤

基層組織發揮的安全管理作用不強

安全管理沒有與考核結合起來

新員工進出頻繁

特種作業持證上崗、特種設備的定期安檢存在問題

4、 安全管理要具備的三個意識

安全是相對的，不安全是絕對的

保障安全是為了自己和家人

安全是需要知識和技能的

第二講  新《安全生產法》解讀

1、 《安全生產法》的發展歷程

2、 《安全生產法》主要內容

總則

生產經營單位的安全生產保障

從業人員的權利和義務

安全生產的監督管理

生產安全事故的應急救援與調查處理

法律責任

附則。

3、 《安全生產法》的基本原則

人身安全第一的原則

預防為主的原則

權責一致的原則

社會監督、綜合治理的原則

依法從重處罰的原則

4、 新《安全生產法》有哪些亮點？

強化了生產經營單位的安全生產主體責任

提出了落實生產經營單位主體責任的系統性要求

明確了法的定位、立法目的和基本要求

確立了安全生產工作的格局（機制）

增加了高危行業并加強了安全生產監督管理要求

規定了不盡職導致生產安全事故的單位及其主要負責人的經濟處罰

增加了對非法違法行為處理力度，特別是經濟處罰力度

確立了各項安全生產制度及其要求

明確了各類安全生產監管部門的職責和權力

明確了生產經營單位各類人員的安全生產職責和權利

5、 從新法的“以人為本”宗旨看國家的意志

犧牲→安全第一→以人為本→生命至上

6、 《安全生產法》明確了企業安全生產的十項要求

1. 設備、設施、生產工藝本質安全

2. 安全管理機構設置及其人員配置

3. 職工安全生產教育和培訓及管理

4. 安全生產規章制度建立及執行

5. 建設項目三同時

6. 安全生產資格人員上崗制度

7. 安全生產檢查、隱患排查與治理

8. 作業現場安全及特殊作業管理

9. 事故應急預案及應急演練

10.事故報告及事后處置、整改

7、 《安全生產法》關于相關人員的法律責任

生產經營單位主要負責人職責

生產經營單位各崗位負責人的職責

安全生產管理人員的職責

經營單位安全生產管理人員的職責

8、 安全監管部門在安全監督檢查方面的職權

9、 對照原法，解讀新法條文（114條）

第三講  《安全生產法》與日常風險管控

1、 如何理解安全生產方針？

安全第一、預防為主、綜合治理

2、 如何理解風險？

3、 事故形成的條件和機理

4、 什么是危險源（危害因素、危險因素）？

5、 什么是事故隱患？如何識別？

6、 危險源、隱患和事故的關系

危險源→隱患

隱患→事件或事故

安全管理的核心：危險源是否得到有效屏蔽或隔離

掌握以上幾點，人人都可以自己編制安全規程

7、 安全風險控制

風險控制兩大要素

制訂安全管理方案

工程技術的控制

管理控制

個體防護

應急準備與響應