國企改革的歷程和改革制度的變遷

課程大綱

一、國企改革的思想基礎   

1. 西方國企改革思想溯源  

（1）文藝復興傳統中的政府干預  

（2）從空想到科學的社會主義公有制  

（3）列寧-斯大林體制下的“國家辛迪加”  

2. 國企改革的歷史實踐——國外案例  

（1）蘇聯、南斯拉夫和匈牙利的公有制探索  

（2）德、法跌宕起伏的國有化道路  

（3）英、美謹小慎微的國企試驗  

3. 中國國有企業思想的緣起  

（1）古代傳統的國有制思想  

（2）近代以來國家主義的萌發

（3）建國之后的社會主義改造

二、計劃體制下的國企改革   

1.  1949-1977年的國企改革  

（1）“行政性分權”戰略的成因  

（2）“大躍進”運動的經驗和教訓  

（3）“文革”亂局中的挫折與整頓  

2. “左傾”思潮下的探索爭鳴  

（1）商品生產再認識  

（2）為價值規律正名  

（3）反思計劃與市場  

3. “央地關系”中的制度摸索  

（1）“政府越位”的信息劣勢  

（2）“經濟核算”與產出計量  

（3）“政治掛帥”與效用評價  

三、轉軌時期的國企改革

1.  1978-1992 年的國企改革  

（1）“經濟性分權”戰略的形成  

（2）“擴權讓利”方針的實施與評價  

（3）“企業承包”責任制的提出和改進  

2. “撥亂反正”下的思想解放  

（1）重申物質利益原則  

（2）定價權改革：“雙軌制”來龍去脈  

（3）政府干預：從直接到間接  

3. 改革開放初期的制度探尋  

（1）“留成包干”與效用激勵  

（2）“政企不分”和預算軟約束  

（3）“兩權分離”與內部人控制  

四、市場條件下的國企改革

1. 1993-2012年的國企改革  

（1）“整體推進”戰略的出臺  

（2）“抓大放小”改組的醞釀與實踐

（3）“股權交易”體系的構建與發展

2. 經濟學百花齊放的盛宴  

（1）產權理論的引入  

（2）股份制改革摸索  

（3）公司治理的嘗試

3. 面向現代企業的制度邁進  

（1）公司制改革與“政企分離”  

（2）股權多元化與“控制權競爭”  

（3）公開募股與“社會性約束”  

五、新時代的國企改革  

1. 國企改革的思路主線

（1）委托人監督外部化

（2）代理人激勵具體化

（3）主體間信息透明化

2. 十八大以后的國企改革

（1）新政背景  

（2）制度解析

（3）預測展望