世界衛生組織煙草控制框架公約

導入： 1、全世界死亡人口的死因（病因）哪些？

       2、輿情熱點一：2021年9月，針對網友“在煙盒包裝上增加警示圖片”的建議，國家煙草專賣局回復。

       3、輿情熱點二：2021年12月，北京某教授表示，要達到2030年20%成人吸煙率的控煙目標，則2030年卷煙平均價格要達到每包59元，比2020年增加43元。引起熱議。

一、煙草與世界衛生問題

1、煙草是衛生界面臨的第一號可預防的流行病病因。

2、世界衛生組織于1987年創建了世界無煙日——每年5月31日

3、“世界無煙日”年度活動的核心內容

——煙草對健康的危害以及世衛組織為抑制煙草使用所做的工作

二、《世界衛生組織煙草控制框架公約》

1、世界衛生組織主持談判的第一項國際條約

2、《公約》通過時間和生效時間——2003年5月21日——2005年2月27日

3、為幫助各國實施《公約》的工具，世界衛生組織推出了“MPOWER”的系列政策工具

三、《世界衛生組織煙草控制框架公約》收效 —— 路漫漫，毅行不怠

1、2003年"煙草控制框架公約（FCTC）"通過后，全球卷煙人均消費量下降速度無明顯變化

2、2003年后，國民收入因素對人均年消費量影響截然不同——歐洲、中低收入國和亞洲

3、2019年9月，英國醫學雜志：《煙草控制框架公約》沒有使全球煙草消費量顯著下降

四、歷年來，中國政府為“控煙履約”做出的不懈努力

（一）2005年中國加入世界衛生組織《煙草控制框架公約》

（二）2016年實施的《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出2030年要實現我國成人(15 歲以上人口)吸煙率降至20%的目標

（三）2018年4月，工信部與衛健委完成牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責劃轉

（四）2019年7月，國務院印發《健康中國行動（2019—2030年）》——主要內容：

1、圍繞疾病預防和健康促進兩大核心

2、提出開展15個重大專項行動——控煙作為第四項重大專項行動

2、煙民占總人口的占比下降目標

3、全面無煙法規保護的人口比例

4、把各級黨政機關建設成無煙機關

5、逐步在全國范圍內實現室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙

（五）2020年中國煙草助力決戰決勝脫貧攻堅——積極履行《煙草控制框架公約》第17條：為煙草種植者經濟上切實可行的替代活動提供支持

（六）2021年4月，煙草控制框架公約履約工作部際協調領導小組會議在京召開

1、今后控煙工作重點

2、重點防控重點人群（青少年、女星）吸煙

3、無煙環境建設

4、電子煙監管

5、稅價聯動

（七）2021年11月，中國代表團在《煙草控制框架公約》第九屆締約方大會上發言

1、介紹中國過去三年所作主要工作

2、中方關于履約及做好控煙工作的三點看法

小  結