2022年全國煙草工作會議解讀

講者：陳守友老師     企業高級培訓師（聚焦煙草行業）

時長：1天

課程背景和課程特色：

1、課程站位。立足于煙草行業高質量發展、卷煙精益營銷的行業語境。

2、理論扎實。長期沉浸在煙草領域，既有深厚的理論功底，又注重政治站位。

3、對煙草行業的政策、發展趨勢、卷煙營銷和品牌培育等有深入研究。每年在各煙草工業、商業系統授課、宣講150場以上；每日抓取、搜集煙草行業最新的營銷信息，積累了大量、新穎、適用的營銷案例。

4、實操性強——體系模型化，實操方法工具化，教學呈現案例化。來自實戰，服務實戰。基于實操應用提煉出一整套工具和方法。

5、深入淺出，生動活潑，風趣幽默，互動性強。長期擔任清華大學繼續教育學院、暨南大學管理學院等校外導師及營銷課題教練，形成了西學理論中國化、培訓咨詢教練化和培訓情景愉悅化等風格，做到有道、有料、有效、有笑。

課程結構：

【課程大綱】

導入：2021年煙草行業“稅利貢獻”VS 2022年行業承接“小微企業減稅”

背景材料： 2020年一季度經濟跌了一個“坑”，2021年一季度經濟上了一個“坡”，2022年一季度經濟過一個“坎”：實現“開門紅”。必須充分發揮國有企業穩定經濟“壓艙石”作用，為國民經濟填谷削峰，做出積極貢獻。

課程導入：2022年全國煙草工作會議召開的背景、會議主題

一、會議召開的背景

1、“十四五”在2021年開局良好，2022年希望與壓力并存

2、經濟社會發展大局——面臨“三重壓力”

3、2022年秋將召開黨的“二十大”

4、2022年一季度——行業經濟運行情況分析

二、會議主題

1、全力推動黨領導下的煙草行業高質量發展 

2、以優異成績迎接黨的二十大勝利召開

三、會議五項主要任務 —— 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

1、全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神

2、傳達學習貫徹國務院領導同志批示精神

3、總結2021年煙草工作

4、分析面臨的形勢

5、部署2022年重點任務

四、 解讀2022年全國煙草工作會議精神的六個模塊

第一模塊：2021年行業工作總結 —— 實現了“十四五”良好開局

一、全面從嚴治黨取得新成果

導入：2022年1月 《學習時報》刊發張建民署名文章——行業高質量發展

1、增強政治判斷力，堅決做到“兩個維護”

2、增強政治領悟力，不斷強化理論武裝

3、增強政治執行力，推動行業高質量發展

行業各單位案例：學黨史——聆聽歷史回響，砥礪初心使命，汲取智慧力量，將黨史學習教育成果轉化為實干之風、奮進之力、發展之效

二、高質量發展達到新水平

1、穩運行——堅持“穩”的主基調，緊扣“進”的大方向，鞏固“好”的總態勢，不斷煥發出高質量發展的新氣象

2、聚焦“第一車間”，穩產業作為首要任務

3、聚焦合理區間，穩運行一以貫之

4、聚焦風險挑戰，發展與安全相輔相成。

行業各單位案例：江蘇煙草商業“整裝”區域物流、云南中煙以數據驅動深化工商協同、浙江中煙  “466精益屋”為高質量發展賦能

三、高效能治理邁出新步伐

1、強動能——堅持創新核心地位，推進科技自立自強，加速“數字化轉型”，為煙草行業高質量發展注入強勁動能

2、創新是發展的第一動力。

3、開局之年謀全局

——2021年9月24日，全國煙草科技創新大會，一個會議，一個文件

行業各單位案例：上海市局（集團公司）香精香料替代突破、中高端雪茄煙葉（國產）突破、貴州中煙技術中心行業認定

四、高素質隊伍得到新提升

1、優化科研攻關組織管理，“揭榜掛帥”“賽馬爭先”，廣泛激發調動創新活力

2、科技創新鍛造硬實力，全面創新提升競爭力

3、數字經濟時代，數據如水

4、改變著創新方式和動力——不斷催生新動能、推動新發展

行業各單位案例：湖北中煙武漢卷煙廠AI技術對設備進行快速檢查和智能評價、四川涼山州局（公司）智慧平臺讓煙農踏上“數字大道”、重慶市局（公司）　“數據上云”

第二模塊：準確把握做好行業工作的方向和原則

一、牢牢把握“兩個確立”決定性意義

1、堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好行業工作的根本指針，

2、強化政治忠誠，

3、深化理論武裝，推動實踐轉化

二、牢牢把握“三新一高”的戰略導向

1、堅持把創造性貫徹落實黨中央決策部署作為做好行業工作的根本要求，

2、胸懷“國之大者”，找準行業定位，融入全局發展

三、牢牢把握“兩個大局”的時代要求

1、堅持把順應宏觀經濟社會環境作為做好行業工作的根本依據，

2、順應政策取向

3、順應經濟環境

4、順應社會變化

四、牢牢把握以人民為中心的發展思想

1、堅持把滿足人民美好生活需要作為做好行業工作的根本目的

2、推進行業與社會共建共享

3、助力全體人民共同富裕

行業案例：煙草援建重慶武隆接龍水源工程，讓群眾圓了“治水興農”夢

第三模塊：2022年行業工作指導思想

一、工作總基調——穩中求進

1、以“總量控制、稍緊平衡”確保行業“穩”

2、以“增速合理、貴在持續”推動行業“進”

3、努力實現“穩”和“進”平衡聯動、相互支撐

二、工作主線——供給側結構性改革

1、2016年7月《煙草行業落實“三去一降一補”重點任務行動方案》

2、堅定不移推動煙草產業從“有沒有”轉向“好不好”

3、供給側結構性改革“紅利”——激發動力、釋放活力、發揮市場更大作用

三、經營方針——十六字

1、既是對發展規律的認識，也是對發展趨勢的前瞻

2、既提示著怎么看，也指導著怎么干

3、全行業要把“十六字”方針當做砥礪前行的“燈塔”和“羅盤”。

行業案例：近5年行業商業銷量、銷售額的增長和速度

四、六大工作重點

1、穩增長   2、調結構    3、推改革   4、育品牌   5、強素質   6、防風險

行業案例：山東省局全力做好“三穩一防”；河南省局以穩促進、以進固穩；山東中煙涵養“穩”的定力、保持“進”的勢頭

第四模塊：2022年的目標任務——堅持穩字當頭、穩中求進

一、把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置

1、行業任務——行業銷量、銷售額

2、行業任務——利稅總額——2022年國防預算14504.5億元

3、行業任務——承接“小微企業減稅”***億元

二、綜合考慮當前與長遠、需要與可能、全局與局部

——以系統觀念優化目標管理

三、在質量效益明顯提升基礎上保持經濟運行在合理區間

1、要堅持跨周期和逆周期調節有機結合

2、處理好規模與結構、數量與質量、速度與效益的關系

3、把穩增長、穩大盤放在更加突出的位置

4、提高運行調控的前瞻性針對性

5、加強政策預研儲備和預期管理，緊盯經濟運行和市場狀態關鍵指標

——靈活進行區間調控、定向調控、相機調控

行業案例：2022年1—2月（高價位、高一類、中一類）卷煙市場發展格局

第五模塊：202年行業工作的主要政策取向

一、在推動高質量發展的政策取向上

1、認真抓好“1+6+2”政策體系和“十四五”規劃體系落實落地

2、有針對性做好跨周期政策設計，把短期調控和長期發展結合起來

3、創新完善重點政策舉措，切實提高行業發展的穩定性、協調性、可持續性

行業案例：江蘇省局——在新發展格局中把握大勢贏得主動

二、在推進高效能治理的政策取向上

1、著力推進改革攻堅

2、研究制定或完善——四個方面改革相關政策

3、全面提升行業治理法治化、制度化、規范化水平

行業案例：2022年，電子煙監管的實質性落地的幾個方向

三、在造就高素質隊伍的政策取向上

1、著眼領導班子和干部隊伍建設需要，以更大力度發現培養選拔優秀年輕干部

2、破除相關體制機制障礙，積極為人才松綁

3、關心重視和持續加強基層建設，激發調動廣大職工的創業熱情和創新活力

行業案例：2022年，湖北中煙“雙軌制”人才成長通道設計

第六模塊：2022年行業重點工作——八項（結合張局長專訪）

一、要加強政治建設，發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用

行業案例：2020年—2022年，煙草行業黨建成果和重大反腐警示案例

二、要完善運行調控，穩定行業經濟大盤

兩個大局——行業形勢分析：

——外部環境不穩定性、不確定性、不平衡性十分突出；宏觀經濟「三重壓力」

行業發展“數讀”分析：

——煙草行業居安思危、未雨綢繆，準確識變、科學應變也不能只是掛在嘴邊

三、要深化改革創新，推進高水平自立自強

案例（理論前沿）：2020年9月習近平在科學家座談會上重要講話“四個面向”

案例（行業政策）：2022年1月國家局引發做好碳達峰碳中和實施意見

四、要突出品牌引領，提高供給體系質量和效率

行業案例：重視品牌、聚焦品牌的生產經營導向——2019年以來“136,345” 

五、要夯實產業基礎，促進全產業鏈循環暢通無阻

行業案例：煙草行業全產業鏈“農-工-商-零-消”數字化升級“群像”

六、要依法合規監管，規范市場秩序行為

行業案例：2020年元旦以來，涉煙案件查辦“高壓態勢”——“監管群像”

七、要提升隊伍素質，激發干事創業活力

案例（政策和理論）：2021年9月總書記在中央人才工作會議上重要講話

八、、要防范重大風險，營造良好發展環境

案例（政策取向）：2022年行業發展需要重點關注的“三大隱患”

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