黨內法規及紀檢監察法律法規概要

【課程概述】

黨內法規及紀檢監察法律法規是全面從嚴治黨和依法治國的重要文獻，是紀檢監察干部履行“監督、執紀、問責”的依據，本課程闡述了法規、法律出臺的背景和意義，是紀檢監察干部“打鐵還得自身硬”的知識源泉。本課程涵蓋黨內法規基本情況、中央紀委起草的中央黨內法規情況、國家立法中的監察法律法規情況、幾點認識和體會等方面內容。

【課程收益】

學習本課程，能夠對黨內法規及紀檢監察法律法規有深入的理解，可以提升紀檢干部的業務素質和辦案能力，進一步增強事業心和高度負責的責任感，提升依紀、依法、依規履職能力，以法律、黨紀黨規和監察法規為準繩，踏實履行紀檢監察干部職責，認真開展“學思想、強黨性、重實踐、建新功”主題教育活動，守正創新、堅持永遠吹沖鋒號，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展貢獻力量。

【課程特色】

實戰：講解剖析實戰案例，情景帶入更深刻，學習更容易。

實踐：課堂專項技能模擬，模擬實踐更輕松，落實更簡單。

實操：課程結構環環相扣，系統記憶更簡單，操作更方便。

【授課方式】

實戰講授+案例研討+情景互動。

【課程時間】

半天或一天，可根據企業需要調整相應的培訓時間。

【培訓對象】

紀檢監察干部、專兼職紀檢人員。

【課程大綱】

一、黨內法規基本情況

（一）黨內法規概念

1.黨內法規的制定主體特定

2.黨內法規的使用名稱特定

3.黨內法規的規范事項特定

4.黨內法規的框架結構特定

5.黨內法規的表述方式特定

6.黨內法規的審批和發布方式特定

（二）黨內法規體系

1.按照黨內法規制定主體劃分

（1）中央黨內法規

（2）中央紀委以及黨中央工作機關制定的黨內法規

（3）省級黨委制定的黨內法規

2.按照基本框架劃分：“1+4”基本框架

（1）黨章

（2）黨的組織法規

（3）黨的領導法規

（4）黨的自身建設法規

（5）黨的監督保障法規

二、在黨中央領導下中央紀委起草的中央黨內法規情況

（一）黨的十八大以來中央紀委起草中央黨內法規17部

1.1部準則：《中國共產黨廉潔自律準則》

2.6部條例：《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》

3.3部規則：《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》

4.3部規定：《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定（試行）》《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》

5.4部辦法：《執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》《省（自治區、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》

（二）出臺黨內法規的依據

1.黨章是根本

2.準則是基礎

3.監督是抓手

4.黨紀是尺子

5.問責促落實

6.權利須保障

7.紀委工作條例是全面規范

8.規則是約束

三、國家立法中的監察法律法規情況

憲法對國家監察機關、國家監察工作作出明確規定。全國人大及其常委會制定出臺的監察法律主要包括《監察法》、《公職人員政務處分法》、《監察官法》。 經報黨中央批準，國家監委發布了《監察法實施條例》。

（一）憲法有關規定

2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案在第三章“國家機構”中新增了“監察委員會”一節，確立了監察委員會作為國家機構的法律地位，為其依法行使職權、開展工作提供了憲法依據。

（二）《監察法》及其實施條例，為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障

1.把握幾個關系

（1）監委在黨的領導下開展工作

（2）監委由人大產生、對人大負責、受人大監督

（3）紀委監委合署辦公

（4）堅持執紀執法相貫通

2.監察對象全覆蓋

3.監察職責

監委的三項職責：監督、調查、處置。

（三）《公職人員政務處分法》

1.什么是“政務處分”

2.明確了在公職人員違法行為的法律責任追究方面，實行政務處分和處分并行的體制

3.政務處分的種類和適用

警告、記過、記大過、降級、撤職、開除

（四）《監察官法》

1.堅持責任法定位，堅持和加強黨的領導，促進監察官履職盡責

2.立足監察工作實際，設定監察官范圍

3.建立監察官等級制度

四、幾點認識和體會

（一）習近平新時代中國特色社會主義思想是我們學好用好法規制度的根本遵循

（二）把握法規制度建設體系，促進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化

1.把握好全面和重點的關系

2.把握好學習和執行的關系

3.把握好執行和監督的關系

（三）紀法貫通，一體適用

習近平新時代中國特色社會主義思想紀檢監察法規制度體 系，紀法貫通

1.黨內法規：黨章，準則，條例（監督、執紀、問責等方面），

規定、辦法、規則、細則，黨內規范性文件……

2.國家法律法規：憲法，監察法，政務處分法、監察官法，

監察法實施條例，監察規范性文件……

課程回顧

認真學習不自滿，努力工作不失職。

學習法規強技能，執紀監督不謀私。

注：具體授課內容，根據客戶實際需求與培訓效果進行微調。