國有資本投資公司試點改革政策與實踐

【課程對象】從事國有企業改革的工作人員

【教學方式】講解（30個以上改革操作要點）+案例剖析（20個以上）+工作研討

【課程時間】3-6h

【課程大綱】

【課程導入】國家開發投資集團綜合改革

【課程導入】深圳投資控股集團綜合改革

一、國有資本投資、運營公司政策演進

1.《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》

2.《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》

3.《關于印發改革國有資本授權經營體制方案的通知》

4.《關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》

5.《關于進一步深化國有資本投資公司改革有關事項的通知》

二、國有資本投資、運營公司試點目標

1.國有資本所有權與企業經營權分離

2.國有資本市場化運作的方式

3.國有資本投向要求

4.國有資本布局調整的方式

三、國有資本投資、運營公司功能定位

1.國有資本投資、運營公司的的目標

2.國有資本投資、運營公司開展國有資本運作的方式

3.國有資本投資、運營公司不從事具體生產經營活動

4.國有資本投資、運營公司對所持股企業行使股東職責

5.國有資本投資、運營公司對持股企業的管控模式

四、國有資本投資、運營公司授權模式

1.政府對國有資本投資、運營公司的授權

2.國有資本投資、運營公司對持股企業的授權

五、國有資本投資、運營公司治理結構

1.黨組織的設置標準及人員配置要求

2.董事會應建盡建要求及可以不設立董事會的情形

3.董事會組成結構要求及外部董事可以不占多數的情形

4.黨委職責、黨委前置研究及黨委決定的事項

5.董事會職責、權責事項

6.股東權責事項及可授權董事會決策的事項

7.“三會一層”議事規則

六、國有資本投資公司、運營公司運行模式

1.國有資本投資、運營公司的組織架構

2.國有資本投資、運營公司的管控模式

3.國有資本投資、運營公司履職行權的方式

4.國有資本投資、運營公司的選人用人機制

七、國有資本投資公司投資公司、運營公司試點情況

1.試點企業名單

2.試點企業評估指標

3.試點企業轉正情況

八、國有資本投資公司試點工作主要亮點和舉措

1.基本形成以資本為紐帶、以產權為基礎的國有資本運作體系

2.基本形成主責主業突出、符合國家和區域發展戰略的產業結構布局

3.基本形成黨的領導得以加強、董事會建設得以完善的中國特色現代企業制度

4.基本形成以戰略管控為主、董事會職權得以落實的差異化授權放權體系

5.基本形成市場化經營機制得以健全、經營效能得到提升的企業管理體系

6.基本形成各種力量得以整合、與國有資本高效運營有機融合的監督體系

九、國有資本投資公司試點工作存在的差距和不足

1.治理型管理控機制不到位

2.資本投資運營能力不到位

3.對前瞻性戰略性新興產業的投入不到位

4.混合所有制改革的效果不到位

5.企業風險防控水平不到位

十、國有資本投資公司試點工作下一步工作建議

1..著力進一步完善法人治理結構

2.著力提升資本投資運營能力

3.著力加大對前瞻性戰略性新興產業的投入

4.著力積極穩妥推進混合所有制改革

5.著力提升風險防控水平