建設單位應對工程變更的基本措施

【課程背景】

每當工程項目出現變更的時候，是不是出現了以下情形:

1. 領導不滿意，認為項目前期準備不足

2. 上級單位不滿意，認為投資控制出現了失誤

3. 職能部門不滿意，認為項目管理部門履行職責不規范

4. 合同乙方不滿意，認為變更審核太霸道

5. 項目使用單位不滿意，認為變更給他們帶來管理上的調整

6. 自己也不滿意，硬是捋不出變更原因和責任

基于上述問題，課程系統分析工程變更原因，責任劃分，應對措施和費用計算依據。

【課程收益】

1、 能夠掌握合同變更原理和類別

2、 能夠劃分變更責任

3、 能夠分析工程變更費用對投資控制的影響

4、 能夠掌握工程變更費用計價方法

5、 能夠分析工程變更的規避和處理措施

6、 能夠區別出變更與索賠之間的相互關系

【課程特色】邏輯清晰、實戰，學之能用、理論結合實際、通俗易懂

【課程對象】建設單位甲方代表、商務經理、項目經理等

【課程時間】1天（6小時）

【課程大綱】

引論：為什么一旦發生工程變更大家都感到煩惱？

（一）一個變更引發的口誅筆伐：

某施工總承包項目發生了重大工程變更，對合同內容產生較大影響，包括費用、進度和施工方案方面，引起了投資人、建設單位領導、商務部門以及合同乙方紛紛表現出不滿。總起來說，這些不滿總結如下：

煩惱一：變更是對前期策劃的挑戰

煩惱二：調整了項目任務既定平衡

煩惱三：增加了合同結算糾紛因素

煩惱四：為項目審計增加難度

（二）本課程需解決的問題

1、分析原因

2、劃分責任

3、采取措施

4、完成善后

正文：

一、是什么引發了工程變更？

（一）原因種類

1、功能調整

2、不可改變的客觀原因

3、某個環節的失誤

（二）情形

1、增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作

2、取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外

3、改變合同中任務工作的質量標準或其他特性

4、改變工程的基線、標高、位置和尺寸

5、改變工程的時間安排或實施順序

（三）表現

1、可能調整了項目實施計劃

? 項目方向改變

? 項目終止

2、合同范圍的改變

? 項目交付成果

? 費用、質量和進度的再平衡

3、索賠

? 義務與權利重分配

二、誰來為工程變更負責？

（一）工程變更的發起和倡導者

1 建設單位

2 合同乙方

3 項目相關的其他人的建議

（二）工程變更有什么影響呢？

可能會產生如下某些影響：

1、合同費用增加或減少

2、交付進度提前或延后

3、項目功能修改

4、合同審計的問題不閉環

5、其他二類費用調整計算

6、額外索賠費用支出

（三）責任劃分與費用承擔

1、以變更原因劃分責任

2、第三方的責任誰承擔

3、工程慣例

三、針對工程變更應采取哪些措施？

（一）事先措施

1、履行建設程序加強流程控制

2、完善合同條款約定

3、預案和風險控制

（二）事中措施

1、判斷工程變更性質和規模

2、通過合約條件確定變更責任歸屬

3、按合同約定計算費用和調整工期

（三）事后措施

1、歸屬項目變更的合理性

2、合規履行合同約定義務，規避索賠事件

3、加強內控流程管理及時完成審批

4、歸納資料配合審計

四、如何減輕變更產生的負面影響

（一）動態控制

1、動態控制程序

2、控制措施

（二）風險控制

1、系統思維方式

2、風險識別與應對

（三）尊重合同原則

1、合同的誠信、公平、合規合法原則

2、工程慣例與原則

3、理解合同中工程變更約定

4、索賠處理

（四）避免糾紛升級

1、及時結算和審計

2、協商與協調

五、課程總結和回顧

（一）課程知識體系和框圖

（二）理論結合實踐：實例課堂練習和情景分析

（設計一個表格，學員分析原因、責任和費用計算）