《全力呵護建設工程項目承包人權利-合同管理》 履行已方義務，維護自身權利

【課程背景】合同管理的目的是在履行自己義務的同時，確保權利得以實現。在工程實踐中，發包人和承包人都可能面臨合同執行的各類風險，其中包括合同的信用風險。由于工程實施的復雜性和合同條件的易變性，使得工程施工合同具備天然的不完備特性。正是這種合同條件的不完備，導致出現各類的合同糾紛。本課程從合同的產生的特點講起，通過專用條件、合同風險，變更索賠等分析，實現合同當事人客觀看待項目實施環境，保證合同安全和合法權益的情況下，爭取利潤最大。

【課程收益】

? 施工項目管理熟悉合同的產生、雙方約束、從而增強合同風險意識

? 項目管理者、總工程師樹立權利維護意識，保障自身利益

? 掌握合同風險管理

? 掌握變更索賠的管理和實施

? 掌握總包合同與分包管理

? 熟悉合同糾紛解決方案

【課程特色】邏輯清晰、實戰，學之能用、理論結合實際、通俗易懂

【課程對象】企業總經理、常務副總經理、企業技術負責人、項目經理、合約經理、合同管理和工程技術人員

【課程時間】1天（6小時）

【課程大綱】

一、 你認為合同條款是雙方真實意愿的表達嗎？

1、 建設工程市場化的四個基本制度

（1） 四項基本制度

? 項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監理制

? 圖解：四個制度的相關關系

（2） 合同管理制的基本要求

? 合同管理制對于市場經濟的重要意義

? 案例：合同管理缺失的經濟損失

（3） 合同基本原則

? 合法

? 誠實信用

? 雙向的權利與義務對等

? 公平原則

? 自愿原則

2、從要約與承諾角度去理解合同原則

（1） 要約

? 定義：希望他人簽訂合同的意思表示

（2） 承諾

? 定義：同意他人要約的意思表示

? 舉例說明：市場買菜行為

（3） 要約與承諾是標志著合同的成立

? 要約與承諾標志著合同成立

? 要約與承諾承載了當事人的責任和權利

? 舉例說明：未按要約與承諾的糾紛

（4） 要約承諾代表了合同雙方真實意思表達

? 要約與承諾是當事人真實表達

? 否則涉及重大誤解、趁人之危、欺詐脅迫等導致合同條件無效的情況

? 案例分析：談判的合同單價標志錯誤

3、施工招投標文件的要約承諾體現

（1） 招標文件是要約邀請

? 招標文件主要表達內容

（2） 投標文件是要約

? 投標文件對質量標準、工期和費用的明確，希望發包人選中自己

（3） 中標通知書是承諾

? 對擬選中投標人的質量標準、工期、費用認可的表示

? 雙方合同確定的前提，此時反悔需承擔責任

4、 施工合同中雙方的權利義務條款

（1） 發包人基本權利

? 發包人權利是按合同約定享有成果

（2） 發包人基本義務

? 發包人義務為合同創造條件，包括施工條件、付款和驗收

（3） 承包人基本權利

? 承包人權利是獲取合同約定的報酬

（4） 承包人基本義務

? 承包人義務是按合同約定完成合同任務

二、 你知道多少施工合同的實質性條款？

1、 工期

（1） 合同約定工期，合理工期和合同工期

? 合同約定工期是計劃工期，是雙方認同的合理工期

? 合理工期符合質量安全的基本要求

（2） 開工時間和竣工時間

? 計劃開工時間是合同開工時間

? 實際開工時間應在監理機構出具的開工報告中體現

? 實際竣工時間是實際開工時間與實際工期組合

2、 質量

（1） 法律法規標準

? 基本標準，以法規形式出現

? 質量的最低限受質量監督機構控制

（2） 設計要求

? 設計要求體現了行業或地區的規范與標準

? 建設工程參與各方均應嚴格遵守

（3） 合同約定

? 建設單位對較高質量的意愿

? 伴隨著較高的合同價格和合理的合同工期

3、 費用

（1） 投標文件中被發包人接受的價格

? 投標文件中，投標人在指定的質量標準下，規定的工期內，報出的符合自身能力的價格水平

? 該價格包含了投標人的利潤和各種風險

? 該價格將成為發包人的投資控制目標，同時其成本費用是投標人的項目控制目標。

（2） 合同價格是基于合同條件費用表達

? 合同價格體現了投標人的施工能力

? 合同利潤體現市場平均施工水平

4、 計價方式

（1） 總價合同

? 不變總價合同

? 可變總價合同

? 對比分析：兩類合同區別

（2） 單位合同

? 不變單價合同

? 可變單價合同

? 對比分析：兩類合同區別

? 案例：單價合同與總價合同特點

（3） 成本加酬金合同

? 成本加酬金合同類別

? 各類成本加酬金的特點

? 案例：成本加酬金的應用的失敗情形

5、 糾紛處理方案

（1） 糾紛產生的本質

? 違背合同原則

? 違背法律法規的精神

? 違背合同約定

? 案例：背靠背條款

（2） 糾紛解決途徑

? 協商，調節，仲裁，訴訟

? 案例：關于合同款支付的糾紛升級過程

（3） 關于合同糾紛處理的合理利用

? 認識到合同糾紛是一種民事行為

? 放棄一定權利爭取更多市場

? 發包人性質決定了合理的糾紛有助于合同結算與支付

? 案例：合同雙方的糾紛解決實際工程支付問題

三、 變更和索賠是施工合同中最敏感神經

1、 變更

（1） 變更情形

? 建設單位提出變更

? 施工單位提出變更

? 設計單位提出變更

? 案例：某市政道路軟基處理變更流程

（2） 變更審核

? 監理單位對變更審核

? 設計單位的變更確認

? 案例：某市政道路軟基處理監理與設計處理意見

（3） 變更費用

? 變更內容有合同價格，按合同價格計算

? 變更內容合同有類似工程價格，參照執行

? 變更內容超出合同范圍，重新組價

? 案例：某工程變更價格計算分析

2、 索賠

（1） 索賠成立條件

? 非已方原因

? 造成損失

? 按程序申報

? 案例：以某工程跨越河道方案調整分析上述三個方面的具體內容

（2） 索賠程序

? 規定時間內的索賠意向通知書

? 規定時間內的索賠報告

? 編制索賠報告的注意事項

? 文件分件：某索賠報告分析文件內容

（3） 費用索賠計算

? 人工費、機械費、材料費及管理費

? 其他費用

? 題目分析：某索賠事件的費用計算

（4） 工期索賠計算

? 按進度計劃網絡圖計算實際延誤工期

? 按費用比例計算延誤工期

? 題目分析：某索賠事件計算延誤工期

四、 如果使用分包，必須分清與分包的關系

1、 分包屬于代理的轉移行為

（1） 發包人認可

? 對投標文件的認可

? 對施工中擬分包商的認可

? 發包人指定的分包

? 理論分析：法律認可的轉代理行為

（2） 不允許分包情況

? 主體與關鍵工程

? 再分包

? 不允許分包

? 舉例說明：某理發店指定理發師的行為

2、 分包類別

（1） 專業分包

? 專業分包資質要求

? 專業分包后的總包責任

? 案例：總包承擔的分包責任

（2） 勞務分包

? 勞務分包資質要求

? 勞務分包與專業分包的工作實質區別

? 案例：勞務分包的農民工實名制管理

3、 違法分包行為

（1） 未經認可的專業分包

? 投標文件未標明

? 發包人未認可

（2） 分包后的再分包

? 專業分包再轉包

? 勞務分包再分包

（3） 分包單位不具備資質

? 專業分包人不具備資質

? 勞務分包人不具備資質

（4） 不允許的專業分包

? 主體結構

? 關鍵部分

? 案例：某工程違法分包解析違法分包與轉包、排靠的區別

4、 分包與發包人關系

（1） 分包人與發包人

? 不允許直接接受指令

? 雙方的直接聯系屬于違約行為

（2） 分包人與監理

? 監理方代表發包人的利益

? 監理方與分包人聯系等同發包人直接聯系

（3） 分包人與質量監督機構

? 質量監督機構是執行行為

? 分包人必做服從質量監督管理