國企招標采購全流程實務

國企招標采購全流程實務

主講：文希

【課程背景】

中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》大力倡導綠色低碳消費，完善綠色采購制度，加大政府對低碳產品采購力度；加快建立公平統一市場，完善公平競爭的市場秩序。在要素獲取、準入許可、經營運行、標準制定、招投標、政府采購等方面，對各類所有制企業平等對待。同時《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》要求加快推進國有企業招標采購政策制度體系健全優化，解決招標采購交易中的痛點難點問題。

為推動國有企業采購行為規范化，提高采購效率、節約經營成本、降低管理風險、提升國有資金使用效益。本次培訓將幫助采購人建立系統的適合本企業合規合法的招標采購流程標準，提升招標采購各環節經辦人員業務素質和能力水平，確保嚴格規范開展招標采購項目，切實提高采購管理水平。

【課程收益】

了解招標采購常用法律法規，掌握招標文件編制要點與技巧，掌握招標文件合規性審查要點與技巧，提高招標項目合規管理及風險管控能力，了解招標采購項目巡察、審計風險要點，為招標管理工作提供指導和支持。

【課程時間】1天（6小時/天）

【課程對象】招標方（項目負責人、市場部、法律部、銷售部等部門人員）

【授課方式】實戰講授+案例分析+小組研討+情境演練

【課程大綱】

一、建設全國統一大市場背景下招標采購政策改革導向

1.國企必須遵循的招標采購相關法律法規規范性文件適用

（1）《招標投標法》及其實施條例修訂方向介紹

（2）國家各部委關于招標采購領域規范性文件解析

（3）《中共中央 國務院加快建設全國統一大市場的意見》對公共資源交易領域的影響分析

（4）《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（發改法規規〔2022〕1117號）解析

2.針對國有企業發布的行業推薦性標準和團體標準解析

3.國有企業招標采購數字化轉型與供應鏈管理經驗分享

4.國資委《關于開展采購管理提升對標工作有關事項》介紹

二、國有企業招標采購內控制度建設與編制實務

1.制定采購內控制度和招標采購方式適用的相關法律依據

2.采購管理的架構設計與體系完善思路

3.國有企業集中采購分類目錄、框架協議分類要素

4.如何構建采購招標合規體系中的績效評價管理體系

三、國有企業依法必須招標項目操作實務與案例分析

1.依法必須招標項目的領域界定及法律風險防范

（1）工程建設項目還是其他招標項目

（2）資金來源或項目性質

（3）規模標準

2.招標文件編制技巧及注意事項

（1）招標文件的編制要點與編制技巧

（2）國家標準招標文件的應用

（3）工程、貨物、服務招標文件編制

（4）招標文件編制中法律禁止的事項

3.招標項目評標實務及疑難問題分析

4.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析

（1）招投標民事爭議解決方式

（2）異議處理與案例分析

（3）投訴處理與案例分析

5.中標、合同簽訂、履行、績效考核疑難問題解析

（1）招標采購的定標、談判與合同簽訂

（2）招標采購合同的交底、履行、跟蹤檢查與糾偏調整

（3）招標采購合同的轉讓、終止和收尾

（4）招標采購的績效考核與后評價

6.精選招標采購難點問題及典型案例解析

四、國有企業生產經營物資招標采購實務操作及效能管理提升

1.依法必須招標與自主招標的區分與界定

2.采購策劃（需求編制）的主要內容、流程和實踐方法

3.非招標采購方式的選擇依據？

4.非招標類采購文件（工程、貨物、服務）編制要點與編制技巧

5.國企生產經營物資招標采購流程依法合規管理及案例分析

6.國有企業生產經營物資采購組織、相關問題處理及案例分析

7.企業集中采購與分散采購的適用范圍和操作難點，如何規避需求不一致及時效問題

8.國有企業生產經營物資采購人、評委會構成、責任、注意事項

9.大宗物資采購、長周期框架協議采購適用范圍和操作難點

10.供應商庫建立的作用，適用范圍

五、招標采購合規管理與監督審計熱點難點解析與應對策略

1.招標采購審計的依據與審計方案編制要點

2.審計方式、審計流程及重點關注的熱點、重點問題解析

3.紀檢監察部門在資審、開評標、投訴處理等環節關注重點

4.招投標采購活動八類違法行為及監督依據